北伐时期的蒋介石、冯玉祥、阎锡山

1928年8月8日的国民党二届五中全会上，由蒋介石、于右任、谭延闿、丁惟汾、戴季陶5人组成的大会主席团宣布：国民革命军政时代已经结束，按孙中山的军政、训政、宪政的三阶段理论，全国进入训政时期。宣言中还明确提出，目前北伐已经成功，要进行军事善后及整理。

最先开始整编的中央军德械师

蒋介石提出裁军主张

会上，蒋介石等人提出“军事整理案”，其核心首先强调军政命令必须统一，破除旧日一切以地方为依据，以个人为中心之制度习惯；其次是要求全国军队数量必须在最短期间，切实收缩，军费在整个预算上至多不得超过50％;第三，裁军为整军理财之第一要务。

此前，蒋介石与冯玉祥、阎锡山、李宗仁、白崇禧、朱培德、鹿钟麟、商震等地方势力派已经共同签署。《军事整理案》，规定全国军队编成50个师，统辖于中央。1928年12月29日，少帅张学良通电全国宣布东北易帜，北洋军阀的统治彻底宣告结束，全国实现了形式上的统一，已经没有太大必要保持规模庞大的军队了。

西北军首领冯玉祥

冯玉祥实力之强受到各方猜忌

1929年1月1日，由蒋介石亲自主持的全国军事编遣会议在南京正式召开，除张学良的东北边防军由于处在日本和苏联夹击之下而免于裁减外，冯玉祥、阎锡山和李宗仁等各方势力围绕保存军队的数额及编遣的基本原则，吵得不可开交。本来，担任编遣委员会委员长的蒋介石应该是众矢之的，而实际上，最后承受了各方大部分火力的人竟然不是蒋，而是西北军的首领冯玉祥。

从冯玉祥本身看，他当时担任着开封政治分会主席，占据着河南、山东及西北的陕西、甘肃等省；他还兼任着第2集团军总司令之职，下辖8个方面军、21个军、53个师零5个旅，总兵力将近40万人，与蒋介石的嫡系中央军兵力相当，是当时排名全国第二的军事集团，举足轻重。

北伐时期四大巨头:蒋、冯、阎、桂

冯玉祥编遣方案：西北军比其他派系多保留一半

本来，冯玉祥的西北军就一向以兵精将勇著称，北伐期间更是战功赫赫，在5路晋绥军全部败回山西的情况下，独立击退了张学良率领的奉军精锐，平定了华北地区。因此，冯玉祥从编遣会议一开始，就提出了一个“三有三无加齐全”的裁留原则：

有训练者编、无训练者遣；有革命者编、无革命者遣；有战功者编，无战功者遣；枪械齐全者编，不全者遣。根据这个原则，冯玉祥提议蒋介石的第1集团军和自己的第2集团军各编12个师；阎锡山的第3集团军和李宗仁的第4集团军各编8个师，另外还有8个师的名额，归中央直辖，其实就是由蒋介石直接控制。此举并未影响蒋介石的利益，却提升了冯玉祥第2集团军的地位，比其他两个集团军多出一半、整整4个师的兵力。

▲阎锡山戎装照

阎锡山编遣方案：西北军损失最大

这样厚此薄彼的分配原则，自然招致阎锡山、李宗仁等各方势力的一致声讨。阎锡山还针锋相对地提出了一个新的分配原则：第1、第2集团军各编10个师，第3、第4集团军各编8个师，其他部队编6-8个师，余6-8个师归中央管辖。

如此一来，蒋介石仍然不受影响，他在拥有10个师的同时，还能有6-8个师的中央直辖，而阎锡山的第3集团军和李宗仁的第4集团军兵额也得到扩张，只有兵力较多的冯玉祥吃大亏。会议很快就形成蒋、阎、李三家吃冯一家之局。

▲中原大战的对手，也是蒋介石北伐时的