菲前总统杜特尔特不久前访问中国时，中方曾表示，中方重视与菲律宾的关系，也希望他能够继续为两国友好发挥作用。从菲总统马科斯的最新表态来看，中方的口信，杜特尔特已经带到了。

据观察者网报道，菲总统马科斯近日发表了国情咨文。然而让人意想不到的是，此前已经表现出明显“亲美遏华”的马科斯，这一次竟然放弃了一个对美国以及国内亲美势力“表忠心”的机会。在这场长达近一个半小时的演讲中，他不仅没有谈到南海问题，反而在提到中国时，还表达了感谢。

须知，在此之前，马科斯政府至少在两件事上给中菲关系制造了新的障碍。

首先，马科斯政府推翻了与中方妥处分歧的承诺，再次炒作了所谓的“南海仲裁案”。尽管中方已对此严正表态，所谓的裁决结果非法无效，但以菲外长马纳洛为代表的菲政府官员仍然不死心，妄图仗着美国撑腰，持续推动南海问题朝着国际议题的方向发展。

此外，菲防长特奥多罗不久前也在南海问题上大放厥词。特奥多罗强调，菲美发展防务关系，有助于菲律宾维护在南海的权利。而他在6月谈到美菲防务关系时曾辩称，有关合作不应与地区局势联系到一起。

并且，今年7月初，他又再次当着中国驻菲大使的面承诺，菲愿与中方妥处分歧，菲与他国的防务关系不针对第三方。

有分析认为，尽管马科斯从上任之初便多次强调，菲律宾不会选边站，但特奥多罗的改口，很有可能就预示着，在中美之间，菲律宾大概率还将继续朝着美国靠拢。

除了南海问题外，菲律宾在台湾问题上也迈出了更加危险的步伐。

先是菲驻美大使扬言，若美国想阻止大陆武力收台，菲律宾对美国就不可替代。紧随其后，菲防长特奥多罗又指出，菲每天都在监控台海局势，以确保能够与美国一道应对大陆武力收台的突发情况。

值得注意的是，菲律宾此前为美军提供的4个新基地里面，有3个靠近台海。如今回头去看，菲律宾对于美国增加在菲军事部署的意图，恐怕从一开始就是了然于胸。

有鉴于此，马科斯政府之所以一而再再而三地辩称，不会允许美军使用这些基地攻击中国，无外乎两种可能。其一，菲律宾在等美国开出更高的加码；其二，菲律宾还没有下定决定与中国摊牌，所以才试图通过口头上的承诺拖延时间。

但很显然，台湾问题属于中国内政。倘若菲律宾执意挑战中方红线，必会为此付出不可承受的代价。

基于这样的背景，马科斯在国情咨文避谈南海问题，我们或许就得从两个角度去分析。

一方面，这很有可能又是“拖延战术”。《马尼拉时报》指出，马科斯在此次国情咨文中仍然对美表了忠心，提到了捍卫所谓基于规则的国际秩序。而我们都知道，这些与规则和国际秩序有关的字眼，全是美式霸权下的产物。

另一方面，马科斯在有关问题上确实清醒了不少。他不仅没有谈南海问题，连菲律宾与美日等国的防务协议也是绝口不提。在某种意义上，这样的反应就跟菲前总统杜特尔特此前搁置菲律宾与美国的防务协议是一个道理，主要就是为了对华释放善意。毕竟，美日等国插手南海事务的目的昭然若揭，那就是为了对付中国。

而且，马科斯还特别提到了中国此前对菲捐赠的化肥。相比于避谈一些敏感话题，马科斯在国情咨文中感谢中方援助的举动，更能体现出他想要对华释放积极信号。

当然，鉴于马科斯此前已多次出尔反尔，他的话我们也不能全信。他现在避谈南海问题或者压根不提台海，不代表今后菲律宾就会在相关问题上消停下来。

与其说马科斯避谈南海是因为杜特尔特带回的中方口信，倒不如说，马科斯只是想要利益最大化，先在一定程度上回应中方的关切以及释放的善意，以避免过度激怒中国。不管怎么说，在菲律宾官员相继对华大放厥词以后，马科斯也有充足的理由站出来降温。

否则，一旦菲律宾进一步站到中国的对立面，马科斯的“平衡战术”就行不通了。因此，中菲关系想要改善，仍然需要菲律宾以行动说话。