央国企到底是不是体制内?

职场大聪明老王 2024-05-13 21:16:33

央国企算不算体制内呢?很多家长以为央国企是体制内,跟公务员、事业编差不多,门槛还低,所以鼓励孩子进入央国企。但又有人说央国企并不是体制内,那到底是不是呢?首先,什么是体制内?判断一个单位是不是体制内,主要依据以下三个方面的属性:

第一、有没有编制?

第二、是否由我们国家财政供养?

第三、职责、业务是否属于公共事务管理或者公益服务?

满足以上三个条件,可以界定为是体制内单位,比如行政机关人员统一使用的是行政编,由国家财政全额供养,且从事的是行政执法等公共事务管理工作;事业单位人员使用的是事业编制,由国家财政全额差额供养,或是利用国家资源自收自支从事公益服务,它无一例外的都是属于体制内。

按照上述标准,国企既没有编制,也不由财政供养,主体职责也并非承担行政或者公益功能,应该不属于体制内。然而,国企也有其特殊性,它虽然没有行政事业单位的编制,但全部实行员额制管理,人员登记造册,按照干部管理权限交由国资部门和组织部门备案。因工作需要,国企管理层可以随时调任机关和事业单位任职,置换为公务员或者事业编。因此,在国企概念当中,他们是有编制和有级别的,只不过是企业编,而不是行政编或者事业编。

至于财政供养问题,国有企业虽然实行企业化管理,自己赚钱自己花,不需要财政贷款,好像与国家财政没有什么关系,但国企赚钱的工具、平台、资源都是国家的。换言之,国企用的是国有资源,赚钱赚多少归根结底都是国家的,而不是企业或者个人的。因此,广义上讲,国企也属于国家供养序列,只不过它不是由财政部门直接拨款的。

最后,看职责,国有企业的职责是经营,自负盈亏,表面上看不承担社会管理和公益职能,然而实际上,国企几乎是国家保障、国计民生各个行业的主导者、领军者。在很多时候,需要承担社会稳定,保障民生的作用。比如说粮油企业,关键时刻都是在国企在发挥资源调配的作用,国企更好的经营都是为了国家努力做贡献,因而实际上也在承担部分的公益职责。

基于上述特性,国企大概念属于体制内,只不过表象没有机关和事业单位那么明显,所以在公务员和事业编千军万马过独木桥的情况下,孩子能进国企真的是很不错的选择!

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