印度大选进入第三阶段投票之际，与邻国尼泊尔的领土争端也愈发白热化。

近日，尼泊尔总理普拉昌达主持内阁会议，通过了重新设计100卢比纸币图案的决定。原来的图案是尼泊尔旧版地图，现在要换成2020年议会通过的新版地图，这一举动引发了印度方面的强烈不满。

原来啊，尼泊尔的新版地图将与印度的争议领土划入版图，包括卡拉帕尼、立普列克、林比亚杜拉等地区，比原来的国土面积多出335平方公里，而这些领土目前由印度实际控制。

算上招标时间，尼泊尔大概需要1年的时间来印制和发行新币。但印方已经有人坐不住了，前外交秘书西巴尔指责尼泊尔政府故意挑衅，印度将实施报复。

正在与印人党鏖战的国大党当然不会放过这个好机会，借机指责莫迪政府软弱怕事，居然对这样的大事默不作声，一点大国的威严都没有。

其实印度政府并非没有表态，只不过现在正处于选举的特殊时期，表态没有那么强硬罢了。外长苏杰生表示，印度的立场非常明确，不允许尼泊尔单方面改变领土边界，他们正在和尼政府就此事进行磋商。

此外，尼泊尔内阁通过新版纸币当天，印度电信巨头“恰巧”对尼泊尔进行了5个小时的断网，理由是不交网费。虽然尼泊尔拖欠费用是事实，但这个时间点选得也太巧妙了，很难不让人怀疑是故意给尼泊尔一个下马威。

说起尼泊尔和印度的领土争端，最早要追溯到19世纪初的英尼战争。1814年，英国悍然发动对尼战争，当时的英国还是所向披靡的日不落帝国，停留在农业时代的尼泊尔不论是从装备上还是兵力上都比不过，不得不投降求和。

之后，两国签订了《苏高利条约》，尼泊尔被迫割让1/3的领土给英国东印度公司。不同于印度，尼泊尔并没有沦为殖民地，英国人只把它看成是保护英属印度的北方屏障，所以尼泊尔本质上还是一个独立国家。

但这并不代表尼泊尔就能摆脱英国的掌控，事实上，英国在尼泊尔扶植了一批亲英派政治精英，帮助他们镇压英属印度的独立运动，后者甚至多次袭扰我国西藏边境，助纣为虐。

二战结束后，英国元气大伤，不得已退出南亚次大陆。印度自认为继承了英国的势力范围，将尼泊尔被迫割让给英国的领土并入本国版图，美其名曰继承了《苏高利条约》划定的边界。

问题就出在这，《苏高利条约》是这么规定的，卡利河以西的土地不再归属尼泊尔，但没有规定卡利河的起点，这就导致尼泊尔和印度都按照对自己有利的方法来界定卡利河的起点，到今天也没个定论。

2020年，尼泊尔众议院高票通过了宪法修正案，将争议地区明确为本国领土，现在又要进一步把新版地图印在纸币上，更是展示出尼泊尔收复故土的决心。

不过这事办起来也没那么容易，毕竟印度对尼泊尔的控制力依然很强，尤其是经济上，虽然历届政府都努力摆脱对印度的依附，但截止到2020年，对印贸易依然占到尼泊尔贸易总量的60%，否则也不会随时随地被印度公司断网。

对印度来说，尼泊尔在英属印度时期的屏障作用也一直延续到现在，拱卫着印度北部的安全，莫迪不会放任尼泊尔摆脱印度的控制。

此外，尼泊尔全国超40%的人口是印度人的后裔，80%的国民信奉印度教，再加上规模庞大的印度移民，这些人都不希望尼泊尔和印度闹掰。可以预见的是，在未来相当长一段时间内，印度依然会保持对尼泊尔的控制。

尽管如此，两国争议领土的归属问题，未必没有转机。2020年尼泊尔批准新版地图时，印度外交部的表态看似强硬，但军方的态度却异常缓和，多次强调两国的关系“非常牢固”，向尼泊尔释放友好信号。

这其中的原因很简单，莫迪上台以来，颁布了一系列强硬的外交政策，把周边国家都得罪了个遍，尼泊尔又是保卫印度北方的重要屏障，当然不能撕破脸。至于苏杰生口中的磋商能不能谈出个结果，怕是要等到印度大选结束后才能知道了。