不能再拖了,俄罗斯需要速战速决,西方经济制裁正在发挥威力

冰凡谈国际 2023-01-24 13:32:06
去年2月24日俄罗斯与乌克兰爆发战争以后,乌克兰的盟友立即对俄罗斯实施了前所未有的制裁浪潮:与克里姆林宫有直接联系并参与战争的有权有势的俄罗斯公民的资产已被冻结,他们的旅行能力也受到限制;俄罗斯原材料的销售面临制裁,欧洲对俄罗斯石油的禁运将于2月生效;对向俄罗斯出口国防设备和其他技术实施了限制;俄罗斯6000亿美元的货币储备中有一半被冻结,其最大的银行已被切断与全球支付系统的联系,进入金融市场的渠道也受到严重限制。

外国企业也纷纷效仿,进行跟风制裁,要么终止与俄罗斯实体的所有商业关系,要么完全退出俄罗斯市场。

制裁俄罗斯的意义何在?

关于制裁是否对俄罗斯经济和俄罗斯为其战争提供资金的能力产生了预期的影响,存在很多争论。那些反对现有制裁制度的人认为,制裁对乌克兰及其盟友的伤害大于对俄罗斯经济的伤害,而且从长远来看,维持制裁是不可持续的。

然而,当前制裁制度的反对者可能从根本上误解了制裁的运作方式。对俄罗斯的制裁很少立即实现预期目标,但他们将在很长一段时间内逐步渗透;。

围绕制裁效力的部分混乱来自制裁目标不明确完全阻止俄罗斯与乌克兰的战争不是制裁的预期目标。毕竟,西方国家明白俄罗斯不会退缩,因为这场战争关系到俄罗斯国家的生存;政权更迭也不是目标,因为对古巴、朝鲜、伊朗和叙利亚的制裁未能带来领导层的更迭,而且没有迹象表明俄罗斯的继任者将停止在乌克兰的所有敌对行动;委内瑞拉式的俄罗斯经济崩溃不太可能成为目标,因为目标俄罗斯是世界第十一大经济体;此外,俄罗斯的经济螺旋式下降可能会导致全球经济衰退,因为俄罗斯会突然终止对全球经济持续运转至关重要的许多商品的出口,例如谷物、化肥、能源和金属。虽然西方制裁的目标从未明确明确,但可以确定三个广泛的目标:西方国家正试图向克里姆林宫发出决心和团结的强烈信号;制裁国家旨在削弱俄罗斯发动战争的能力;西方国家押注制裁将慢慢扼杀俄罗斯经济,尤其是该国的能源部门。

如果我们根据三个广泛的目标来判断西方的制裁制度,那么很明显制裁一直在发挥作用。

1. 发出决心和团结的信号

在第一个目标上,尽管西方国家之间出现了一些小分歧,但乌克兰盟友之间的整体合作与团结并没有瓦解,并经受住了很多挑战。甚至欧盟成员国内部对欧盟针对乌克兰和俄罗斯的政策的公众支持也依然强劲,最新的欧洲晴雨表民意 调查显示支持率为 72%。克里姆林宫甚至可能对西方国家实施制裁的惊人速度和韧性感到吃惊。

2. 削弱俄罗斯发动战争的能力

在第二个目标上,为了降低俄罗斯发动战争的能力,俄罗斯在战场上的面临的挫折不言而喻。俄罗斯与乌克兰的战争对其本国军队来说是灾难性的,它在基辅、哈尔科夫和赫尔松州等战场上遭遇了一定的失败,乌克兰成功收复了2月24日后被占领的 54% 的土地。

俄罗斯军队似乎无法发动任何成功的反攻,零星的成功依赖于雇佣军瓦格纳军团,俄罗斯更多的是选择深入坚守,希望阻止乌克兰进一步突破。

俄罗斯军工联合体无法制造和修理坦克,迫使它筛选旧仓库并将苏联时代的化石重新引入战场。它不得不依赖伊朗的无人机和朝鲜的炮弹和其他弹药。

制裁对俄罗斯造成的一个主要问题是西方对用于电子和军事装备的先进半导体实施出口管制,而这些半导体是俄罗斯无法自行生产的。

据估计,自2021年4月以来,俄罗斯的半导体进口量下降了 70%,导致高超音速弹道导弹、地对空导弹和其他精密武器的产量大幅下降。

众所周知,俄罗斯正在发展半导体走私网络,尽管通常有办法绕过制裁,但如果战争继续,俄罗斯不太可能补充其导弹库存。俄罗斯也可能会发现很难找到具备必要技术成熟度的替代供应商。

最近几个月,俄罗斯的炮火急剧减少,一些地方报告说减少了75%。尽管这种减少的确切解释尚未确定,但人们怀疑俄罗斯是由于供应不足或正在重新评估其战术而对炮弹进行定量配给。

无论哪种方式,炮火强度的大幅下降进一步证明俄罗斯在与乌克兰近一年后在战场上的地位越来越弱。

3.扼杀俄罗斯经济

第三个目标,即制裁导致俄罗斯经济的长期衰退,需要更多的关注,俄罗斯在抵御制裁方面的几个优势,例如采取旨在保护俄罗斯金融体系的“俄罗斯堡垒”政策:

在战争开始时,制裁确实对其经济造成了沉重打击,例如其银行储备暴跌40%就是证明。然而,系统设法承受了最初的冲击并恢复了。俄罗斯央行持有大量外汇,估计高达3000亿美元,用于对货币和债务市场的任何干预。尽管俄罗斯银行已与SWIFT断开连接——长期以来被视为“核选择”——但随着替代途径的开辟,它们仍然能够运营。结构性流动性状况已或多或少恢复到制裁前的水平。中央银行维持了俄罗斯金融体系的运转,并成功地避免了彻底崩溃。俄罗斯在多大程度上经受住了制裁?

俄罗斯的优势在于其经济对进口的依赖程度低于大多数其他类似的大型发达经济体和新兴市场。但是,一些行业确实受到了更多的影响,例如运输设备、化学品、食品和 IT 服务的制造。

俄罗斯已经能够通过用来自中国、白俄罗斯和土耳其的商品来替代西方进口,从而克服其中的一些进口短缺,这些国家不参与制裁。

不可否认,俄罗斯也能够保持健康的贸易平衡,2022年1月至2022年9月的顺差为1984亿美元——比 2021 年同期高出约1200亿美元,这在很大程度上归功于大宗商品成本的上涨。由于大宗商品价格预计将在今年全年持续,俄罗斯的国际收支可能会保持健康。

您可能会认为制裁在很大程度上是无效的,乌克兰及其盟国继续实施制裁是天真的。然而尽管俄罗斯经济具有内在优势,各种一揽子制裁措施实际上正在按预期发挥作用,其影响正在缓慢但稳步地渗透到经济中。

1. “坚挺”的卢布很可能是一场骗局

首先,许多声称制裁无效的人在很大程度上指出了俄罗斯卢布的强势。

在第一波制裁之后,卢布兑美元从70-75左右暴跌至140。然而,市场对此的反应是短暂的,还有很多不足之处;到4月,汇率恢复到战争爆发前的水平,在撰写本文时,卢布兑美元汇率为 69。

然而,这掩盖了俄罗斯面临的一个严重问题,俄罗斯货币一直受到严格的资本管制的支撑,这使得出售卢布变得困难,这也迫使俄罗斯企业违背自己的意愿购买货币。

“目前的汇率并不能反映俄罗斯经济基本面的价值。相反,这证明了金融制裁正在国际上孤立卢布这一事实。”

二、出口替代不能满足俄罗斯需求

此外,虽然俄罗斯采取措施弥补西方进口的损失,用西方进口替代来自未参与制裁制度的国家的进口,但这些替代品不太可能满足俄罗斯的需求。

欧盟和美国实施的出口管制严重影响了俄罗斯为制造活动采购零部件的能力。

尽管与其他类似经济体相比,俄罗斯对进口的依赖程度确实较低,但某些行业的风险敞口特别高,尤其是与以下相关的制造业:

运输设备化学品食物产品IT服务。

许多西方公司的制裁对他们在俄罗斯参与的行业造成了额外的损害,特别是汽车生产和运输。

俄罗斯联邦国家统计局(Rosstat)公布的2022年二、三季度数据显示,国外汽车制造商撤离和投入短缺对乘用车生产影响显著,相比2021 年 5 月,2022年5月产量同比下降95%。

在飞机租赁和维护合同被取消以及几个国家的领空对俄罗斯飞机关闭后,航空业也崩溃了。

总体而言,俄罗斯统计局的月度产出追踪显示,俄罗斯经济连续六个月下降,经济总量下降 8.1%。这些数字不包括服务业的数据,这可能低估了经济衰退的深度。

详细说明俄罗斯经济在 2022 年萎缩了多少的最终数据还有待观察。

3. 尽管石油和天然气收入创历史新高,但俄罗斯的 GDP 将继续下降

另外,根据世界银行、国际货币基金组织 (IMF) 和经济合作与发展组织 (OECD)的独立分析,在最好的情况下,俄罗斯GDP预计将萎缩 3.4%,最多可达最坏情况下为4.5%。据预测,2023 年俄罗斯GD 将继续下滑,最好情况下至少下降2.3%,最坏情况下至少下降5.6%。

国际货币基金组织估计,去年俄罗斯的进口下降了19.2%,而出口下降了16%。世界银行同时预测这些数字分别为20.8% 和12.3%。国际货币基金组织和世界银行预计,2023年进口将分别增长5.6%和3.3%,而出口将继续下降3%和9.1%。

俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫在2023年1月承认,2022 年的公共赤字为 480 亿美元,占 GDP 的2.3%。在俄罗斯与乌克兰爆发战争之前,财政部预测预算盈余为1%。

尽管石油和天然气收入创历史新高,但俄罗斯公共财政正在恶化。2022年收入增长10%,但总体公共支出增长26%。不幸的是,由于“美国、欧盟和其他不友好国家对俄罗斯施加压力”,这些支出的大部分很可能是用于为俄罗斯的战争机器加油.

4. 俄罗斯油气出口困难重重

尽管俄罗斯的石油和天然气出口可能是一个强项,但俄罗斯在中短期内仍面临麻烦。

在短期内,俄罗斯能够继续从其西部和北极港口的原油出口中获得可观的收入。不过,从新的一年开始,俄罗斯此前向欧盟出口的石油有90%以上都被禁止了。

原油流量能否重新导向非欧盟国家将是决定制裁最终影响的关键。

虽然印度和中国等其他国家已经增加了俄罗斯石油进口,但这些国家正在以相对于全球价格大幅折扣的价格购买石油,随着欧洲需求的消失,第三国将更容易就俄罗斯石油的折扣进行谈判。

在天然气方面,没有实施任何制裁,但俄罗斯选择通过逐渐减少通过管道输送到欧洲或炸毁自己在波罗的海的管道来制裁自己的天然气供应。

虽然这对欧盟能源政策的影响是巨大的,但导致欧洲绿色能源雄心的急剧加速和从俄罗斯转向能源供应多样化的动力。然而,对俄罗斯的影响将大得多,因为它基本上切断了其关键的金融生命线。

俄罗斯将需要关闭其天然气出口基础设施的很大一部分,因为其约60%的天然气出口流向欧盟和英国,而且这些出口无法轻易转移。

例如,俄罗斯目前通过西伯利亚力量一号管道从东部油田向中国出口天然气。但服务于欧洲市场的西方油田没有连接到这条出口路线,也无法重定向到中国。

虽然俄罗斯和中国已承诺建设连接这两个油田的西伯利亚力量2号管道,但该项目和相关基础设施将需要很多年才能实现,目前预计实现日期为 2030 年。

此外,天然气的出口收入预计将枯竭,俄罗斯试图实现出口路线多元化。例如,由于缺乏西方技术,建设新的液化天然气出口能力将很困难,需要很多年。

俄罗斯不能再拖了,需要速战速决

西方的经济制裁并非徒劳,让我们见识到现代金融战争的可怕程度,它们极大地削弱了俄罗斯,削弱了它对欧洲的影响力。制裁将逐渐削弱俄罗斯经济,并随着时间流逝将其榨干。

不幸的是,对于克里姆林宫来说,时间不在它一边。“地缘政治环境在短期内不太可能改变,预计未来几年 [俄罗斯] 不会出现强劲反弹。相反,制裁将对经济产生永久性影响。”

最终,俄罗斯继续为其战争机器提供燃料的能力受到严重限制,经济可能螺旋式下降,国内社会不和可能随着时间的推移而加剧。

俄罗斯不能再拖了,需要速战速决,尽快从泥潭走出来。

2 阅读:1445

冰凡谈国际

简介:感谢大家的关注