人民海军参加亚丁湾护航行动已经 15 年了，如果当年我们没有参加护航行动，那我们就缺乏在海域里边的话语权，你就没有制定规则的权利。再有就是不参加这样的护航行动，就不可能从近海走向远海，缺失在远海执行军事任务的这种能力。

所以通过参加这样的活动，体现了我们大国的担当，体现了我们人民海军从近海走向远海的这个过程。

在 2009 年的4月，我们曾经在青岛召开过一次各国海军高层的研讨会，当时英国的代表就说：由于海盗现在不但能够在近海劫持商船，而且还能够跑到距离海岸线120 公里之外的地方劫持海上钻井平台，这就导致了大约在 2009 年的时候世界原油价格的上涨，达到了每桶 137 美元。

可是对各国海军而言，你的护航行动不仅仅是在近海方向，可能要到更远的地方。他就提出各国的海军现在要能够在远洋进行这种护卫，一个是你要远离自己的国门，还有一个就是远离这些国家的航线，因为它毕竟离航线最近的地方都达到了 120 公里了，所以出现了这样一种情况，但是他又说这是我们各国海军合作的一个契机，这个时候打击海盗、维护海上通道安全就成了一个各国海军共同的目标。

在这样一种大的背景下，其实我们也是想利用这个机会来发展和各个国家海军的关系。那在后续，一次伦敦召开的北约与伙伴国关系会议上，我们在发言中就谈到这个，中国和北约不是朋友吗？如果是朋友的话，北约不会把我们驻南联盟的大使馆给轰炸了的，那我们也不是敌人，如果我们是敌人的话，那我们怎么可能在亚丁湾一起护航打击海盗呢？所以我们是互不信任的伙伴。

这样的话就出现了在打击海盗的合作中会出现一些具体的问题，比如说他们就提出来说经过海域的船只，无论是军船还是民船都要统一装一个设备，就类似于敌我识别。还有一点就是在护航的过程中，他们提出来就是既然北约的军舰比较多，那各管一段的方式比较好，那是不是中国的舰艇也参加到北约的这个护航编队里边来，就是服从于美国或者是北约国家的指挥，我们国家经过研究之后还是不同意，我们仍然采用中国独立的这种伴随护航的方式，来保证航道商船的安全。

我们是采用这样的方式，所以我们说在护航的过程中，实际上它是存在着制定规则与使用规则，这样一些争端或者是说一些分歧。那如果我们没有参加，那可能就是你所有的装备频道以及方式，都要听北约国家或者是其他国家的，你就没法展示自己的这种能力，你就没法把这个说给大多数国家，包括我们中国的利益就是融入在整个的运输过程中和整个的护航过程中。