一种观点认为，一对比，非省会城市的地铁建设都太保守了。比如合肥比苏州晚两年开工建设地铁，再看合肥现在的建设节奏，里程逐渐靠近，下一轮建设可能就超过了苏州。

合肥

因为省会允许一次上报里程多，而非省会普通地级市每轮不允许超过150公里，2015年之前更少。比如2015年的南京第二轮，批复了157公里，二期调整又增加了39公里；而同时期的苏州第二轮只批复了104公里，加上第二轮调整也只有147公里……

另一种观点则认为，不是非省会城市保守，而是部分省会城市向来有资源倾斜。从审批就能看出，省会的好处远大于非省会，地级市又远大于县级市。有些项目，县级市连申报都不能申报，审批也更严格。

说到底，一座城市的行政地位是重要因素，比如杭州，实际上他的城市人口并不比苏州多多少，因为富阳，临安撤市设区，由此带来人口统计方式的改变，就让杭州一下子成为了超大城市……

杭州

第二种观点基本认同，一座城市要承办青奥、亚运这种大型活动，本身就需要政治地位。所以本质上可以说政治地位是底层逻辑。城市发展，我一直认为两点最主要，1.地缘条件，2.政治地位。

地缘其实更底层，很多城市政治地位的获得就是来自于特殊的地缘条件（不过有的已经是曾经了，但因为历史惯性就一直占着政治地位），所以政治地位也是地缘条件的一种表现形式，只不过时间线上并不统一。

合肥地铁建设后来居上，杭州成为超大城市，再次戳中了苏州的软肋！比如某城在古代地缘条件具备军事意义，政治地位拔高，然后延续到现在，地位一直很高，哪怕现在热兵器时代，他的那个军事意义的地缘条件已经不存在了。

苏州

以上观点你有异议吗？