大选在即,拜登作重大让步,或解禁沙特军售,中沙合作受何波及?

求真理的晓今 2024-05-29 02:02:28

美沙之间重新走近,双方接近达成国防和民用核协议、预计将解除对沙特的进攻型武器禁运。美国为什么甘心作出更大让步?美沙之间加强合作,是否会给近两年非常热的中沙合作蒙上阴影?

最近美国和沙特一直打得火热。特别是今年以来,不断对外放风称,美沙之间接近完成关于以色列沙特正常化关系协议。5月22日,美国一名高级官员表示,美国与沙特接近达成国防和民用核协议;5月26日,美国官员再次表示预计美国将解除向沙特出售进攻性武器的禁令。这些似乎都预示着美国和沙特的关系将大幅度改善。特别是在这一次美沙关系改善的过程当中,我们能够看到美国其实做出的让步更大一些。

美国为什么甘心做出更大让步?

比如说在民用核设施上,美国一直怕沙特为了与伊朗进行军备竞赛,把民用核能转为军事用途。所以,之前虽然沙特非常希望自己能够在国内开展铀浓缩活动,但是美国一直不允许,因为美国担心这方面将来可能失控。这也导致在民用核能方面,沙特是落后于阿联酋的。

还有在购买军备上,过去沙特有很多想买的军事装备,美国不卖给他。如今这两项美国刻意控制沙特的筹码,似乎是要被让出了。一向傲慢的美国为什么要做出这样让步?

美沙两国交恶,那是因为美国一直在批评沙特的人权。特别是2018年,卡舒吉被沙特杀害之后,拜登一度声称要让沙特成为国际社会的贱民。这几年随着国际局势的风云突变,美国不得不寻求沙特支持美国的中东政策,拜登也是啪啪打脸。当然拜登也不是白打脸,政客嘛,打脸总是要收获点啥。

对于美国来说,它其实是有内政、外交两方面的因素需要考虑。但不管是内政还是外交,最终还是服务于美国政府今年重中之重的一个工作,就是美国大选。对于拜登政府来说,能够在中东这样一个美国传统上重仓的重要战略地区有所作为,特别是推动沙伊两个重要盟友的和解,就是拜登政府本个任期之内的一个非常重大的成绩,也算是他的大选加分项了。

协议达成仍有阻力

但是说非常接近于达成协议和最终达成协议,事实上还有很大的距离。目前来说,美国和沙特内部对于最终达成协议还是有阻力的。至少对于美国国会来说,这个协议内容总体来说还是沙特人的实惠更多一些,美国多少有些吃亏。在国际社会霸道惯了的美国,要让他吃亏,一时之间还是转不了弯来。

而沙特内部也有阻力。毕竟这是要与以色列恢复关系正常化的协议,当前巴以战争期间,一旦达成协议,就意味着沙特旗帜鲜明地表达了自己的态度。沙特人还有点中东地区领头羊的角色感,虽然沙特很想利用这次协议,换取更多的好处,但面临整个阿拉伯和伊斯兰世界更大的压力,所以沙特一直在强调,达成协议的前提是加沙停火,要同意建立巴勒斯坦国。这2点目前来看,以色列都不会同意。而美国又恰恰在这件事上对以色列没有太多的掌控。所以即使说接近达成,但是要最终达成,还是没那么容易。

美沙之间重新走近,是否会给近两年非常热的中沙合作蒙上阴影?

首先美国加强与沙特的合作,毫无疑问针对的自然是中国。美国希望将与中国的脱钩断链向外围扩散,堵住我们寻求其他国家开展替代合作的可能性。比如说能源方面的合作,还有高科技领域的合作,美国现在非常警惕我们借助中东国家,包括一些海湾国家来实现高科技领域的突破。

其次就是对去美元化的阻挠。这些年中东国家越来越明白过度依赖美元的风险,特别是俄乌冲突爆发之后,美国利用金融手段进行长臂管辖,这些国家也都有深刻感受。所以像沙特这样的国家,还有阿联酋、卡塔尔都在与中国签署本币互换协议,希望能够分散期货政策方面的风险。这种合作当然对中国也是非常有利的,我们也一直在试图突破美国对中国的金融恐吓,如果能够顺势推动人民币国际化,对中国崛起大有好处。但是美国通过加强与沙特等国家的合作,一定程度上就削弱了沙特加强与中国货币金融领域里面合作的意愿。

当然,中美在中东地区,虽然有竞争,但是也有一些交集。在一些不那么敏感的经贸合作领域,中美双方也不是这种你死我活、殊死搏斗的局面。比如说在农业领域,美国和沙特共同合作投资农业项目,而相关的技术,就由我们中国来提供。还有中国传统制造业的强项,比如说纺织鞋帽,五金家电、建材等等,美国也不会过于关注。中沙之间一定还会持续非常好的合作。

如今金砖国家也已经向沙特发出了邀请,一旦沙特加入金砖国家,未来它与中国的合作关系将更加紧密。所以我们倒也不用太担心美沙走近。

最后还要说的,最最重要的一点是,双方合作必须是互惠互利、心存正念,如果只想着控制对方、掌握对方,这样的合作是不会长久的,早晚还得因为个什么事儿翻脸。

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