据环球时报报道，中美两国在具体事务层面陆续展开接触。4月16日，两国金融工作组在美国召开第四次会议，围绕货币政策与金融稳定、跨境支付和数据等事项展开沟通，美国财长耶伦会见了中方代表团。在这之前，美国国务院高官康达、白宫安委会高官贝莎兰访华，为布林肯访华进行前期准备事项。国台办副主任仇开明同二人会见，有媒体评论称，这一会见是罕见的，表明台海局势在中美关系中的关键作用。中美外交部领事司16日在北京召开对口会谈，中国外交部领事司向美方负责官员发出敦促，要求美方尽快对赴华旅行提醒级别做出调整，终止对中方赴美人员实施滋扰做法。

同在4月16日，中美两国防长进行视频通话，通话由美方发起，类似的防长通话为18个月来的首次。显示中美在军事领域协调沟通避免发生冲突上，建立起常态对话机制。

中美作为全球前两大国家，双方利益交互复杂，进行多领域对话交流、沟通协调合于两国共同利益。中美间也不乏矛盾摩擦，中方视角下，相关纷争具体体现为，美方在中国周边区域实施地缘封堵、持续实施对华打压遏止的相关策略。美方持续延伸其技术封锁、贸易禁运、贸易壁垒的规模、类别。中美尖端技术领域的事实脱钩与中美体系的各自运行，是正在发生的局面。

由于中美实体工业在发展局面上的明显温差，呈现出中国体系延展、美国体系收缩的情形。地缘层面，美国以对华军事威胁，作为其与华对话的固定筹码。15日，美媒传出美军首次在菲律宾北部进行了中程导弹部署。17日，美军一架P-8A穿航台湾海峡并实施公开炒作，解放军东部战区派出军机对其伴行监视。

美国类似的军事威胁动作，反向推动中国增大在南海岛礁军事基建建设、强化在台湾海峡、巴士海峡、宫古海峡一带例行战备部署。推进同委内瑞拉、古巴、巴西、尼加拉瓜等美国周边国家间的安全合作。

美方采取的对抗性姿态，使得中美间在金融领域既存在维系现有框架稳定的互利性需求，也存在对未来金融事务主导地位针锋相对的博弈。美国财政部近日公布2024年2月的美债数据，数据表明，美债的前三大国家持有者分别为日本、中国、英国。2月份日本增持164亿美元美债、中国减持227亿美元、英国增持96亿美元，三国现持有的美债规模分别为11679亿美元、7750亿美元、7008亿美元。依这一趋势看，中日两国在持有美债规模上差距越来越大，英国有望超越中国、成为第二大美债持有方。

同日本、英国相比，中国的投资情况具有三点不同。一，中国是当下全球最大的贸易顺差国，对美国的顺差大于日、英两国。中国持有大量流动性美元。二，基于“一带一路”同150多国建立的投资合作机制、金砖开发银行相关的投资需求，中国握有的流动性美元有着美债之外的广泛投资场景。三，中国日益开发的国内市场、日益建设的中国体系，使人民币日益具备同美元对话交锋的底气。当下随着美国陷入去工业化境况持续局面，在乌克兰危机、中东局势难以抽身，中美对等威慑的时期正在来临。

继耶伦访华后、布林肯也将进行访华行程，期待美方认识到其对抗筹码的日益萎缩。以诚意态度促进中美达成务实、互利合作成果。