减污降碳提“气质”。（摄于5月7日）记者 李靖 摄

　　绿色发展意味着经济与生态的良性互动、人与自然的和谐平衡，寄予着人类对未来的美好愿景。银川作为首府城市，始终坚持走在前、作表率，在全区先行先试开展碳排放权试点改革，以碳排放权改革激活碳市场。2021年9月，在全国碳排放权交易市场上，中石油国际事业有限公司斥资415万元，以41.5元/吨的价格买入宁夏电投西夏热电有限公司10万吨二氧化碳排放配额，实现宁夏大宗碳配额交易“零突破”。

　　银川市以“大胆闯”的魄力、“先行试”的勇气，近年来持续推动碳排放权改革，完成了自治区首笔大宗碳排放配额交易，全区首笔碳普惠核证减排量交易落地，取得了多项从0到1的突破，为全区碳排放权改革试出了多条新路径。

　　A 推进冬季清洁取暖工程 百姓“房暖”城市“天蓝”

　　推进冬季清洁取暖是一项民生工程。近年来，银川市更多创新技术投入该领域，无论是进行供热智慧化改造，还是发展新能源供暖、推广“煤改电”“煤改气”供暖等，都让冬季供暖朝着更清洁、更节能的方向大步前进，也为广大百姓带来更多幸福感。

　　“以前冬天取暖主要靠燃煤、木柴和土锅炉。在清洁能源改造之后，不仅取暖花费少了，房子里干干净净的，也没有烧煤那股难闻的味道了。”西夏区同阳新村村干部告诉记者，以前村里的公共建筑靠电锅炉供暖，耗电高，仅2021年采暖季产生电费就有30万元，对村集体来说负担很重，2022年通过冬季清洁取暖改造，当年取暖费就降至20万元以内，节约成本10万元左右。

　　今年5月，该村71户村民领到了第一笔共计2340元的碳普惠收益资金，这也是全区农户因改用清洁采暖方式挣得的第一笔具有货币属性的“碳收益”。“没想到拆煤炉安装空气源热泵，我们还得了‘碳钱’。”村民老王笑着说。同阳新村是“十二五”生态移民村，2023年该村实施了“煤改电”改造，实现了清洁取暖，每户每年减少使用散煤4吨左右，在实现节能降碳目标的基础上节约取暖成本1000~1500元。

　　据悉，自2023年银川市空气源热泵清洁采暖碳普惠方法学发布后，市生态环境局大力宣传该方法学，到各县（市）区实地指导碳普惠项目申报工作。西夏区在了解该碳普惠具体运用范围和申报流程后，以辖区同阳新村农宅采暖改造项目为依托及时委托第三方机构开发同阳新村碳普惠项目，并在我市“六权”改革一体化服务平台登记申报碳普惠减排量，约160吨二氧化碳当量挂网交易。

　　B 积极融入全国碳市场建设 提高重点排放单位积极性

　　2023年12月5日，宁夏泰益欣生物科技有限公司完成4.95万吨碳配额缺口竞买，并通过碳排放注册登记系统提交履约申请，标志着银川市全面完成了全国碳市场第二个履约周期的碳配额清缴任务。截至目前，银川市全面完成全国碳市场第二个履约周期碳排放配额履约任务，清缴碳配额1.04亿吨；完成交易32宗，成交碳配额406.81万吨，成交金额为28555万元。

　　今年以来，银川市深入推进碳排放权改革，根据国家、自治区碳排放权改革工作要求，全面核查完善第二个履约周期温室气体排放重点企业名单，为下一步碳排放交易夯实基础；严格落实《宁夏回族自治区碳排放权交易管理实施细则》及配套制度，督促重点行业规范开展碳排放配额分配、履约清缴、交易及温室气体排放报告编制、核查（复查）、碳排放数据信息化存证、信息披露等碳排放权交易重要活动，提高碳市场运行效率；鼓励重点碳排放企业建立碳排放管理机制，加大对违法违规行为的惩戒力度。

　　“我们在严格落实自治区年用煤量10000吨标煤企业二氧化碳排放量核查工作要求基础上，率先在全区开展年用煤量5000吨以上10000吨以下标煤企业二氧化碳排放量核查核算工作，重点对宁夏赛马水泥、瀛海天琛等6家炼油、建材等重点行业开展碳排放量拓展核查核算，进一步全面掌握银川市二氧化碳排放情况。”市生态环境局相关负责人说。

　　此外，银川市还逐步扩大市场范围，积极主动融入全国碳排放权交易市场建设，结合全市工业领域各行业碳达峰行动方案，按要求分步有序推进银川市重点行业企业逐步纳入全国碳排放权交易市场，促进企业不断适应碳排放权市场配额管理要求；积极争取国家、自治区政策支持，探索碳排放配额获取免费+有偿“双轨制”模式，将企业的部分碳排放配额由政府无偿分配转为公开挂牌竞价，提高重点排放单位碳减排积极性。

　　C 算好碳排放控制长远账 迈入绿色转型新阶段

　　“2023年，我们投入了3200万元资金，用于技术改造。目前，燃气锅炉运行正常，相比从前用燃煤锅炉，虽然运行费用增加了，但是每年能够减少近8.8万吨的温室气体排放。”宁夏启元药业有限公司负责人说。

　　2023年10月，宁夏启元药业有限公司完成了节能减排升级改造项目，新建10台6吨/时燃气锅炉和2台4吨/时沼气锅炉，替代原有的1台130吨/时燃煤锅炉。“这个项目运行后，每年能节约标煤31900吨，削减大气污染物颗粒物2.5吨、二氧化硫21吨、氮氧化物30吨。我们积极申请国家奖补资金390万元，用于补贴启元药业‘煤改气’项目，通过补贴的方式调动企业减污降碳的积极性。”市生态环境局相关负责人说。

　　一直以来，银川市紧扣年度大气污染防治重点任务，按照“项目化推进，清单式管理”方式，着力推进重点区域、重点行业、重点企业大气环境综合整治，建立“常态管控+整改落实”机制，从挥发性有机物深度治理、锅炉提标改造、扬尘污染整治、机动车尾气治理等方面入手，在控源、减排、增效上狠下功夫。

　　“下一步，我们将继续用好‘六权’改革一体化服务平台，有序推动开发碳普惠项目，不断优化交易机制、扩大交易范围、吸纳交易主体，利用‘互联网+大数据+碳金融’的方法，把全民绿色低碳行动的几个方面有机连接在一起，让更多的绿色低碳行为能够实现价值转化，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市增添低碳底色。”市生态环境局相关负责人说。

　　记者 鲍淑玲 文/图