就在刚刚（英国时间10月30日中午12:30），英国财政大臣瑞秋·李维斯（Rachel Reeves）在下议院正式发布了2024年英国《秋季预算案》，概述政府的开支计划并发布新政（具体新政细节见下文）。

重点包括：通过加税提高私企雇主的成本，增加各类消费税，增加资本利得税和第二套房产的额外购房印花税（从3%增加到5%）。

这是李维斯作为英国历史上首位女财相宣布的第一次财政预算案，也是工党政府自2010年下台并于今年重新执政以来、时隔14年的第一份财政预算案。

值得注意的是，李维斯在本次《预算案》中提出增税400亿英镑，这是英国现代历史上（1993年以来）最大数额的增税措施，目的在于填补保守党政府留下的210亿英镑财政黑洞，同时为公共服务提供所需的资金。

李维斯将本次《预算案》与工党执政历史上几次重大经济改革相媲美，其中包括1945年艾德礼当政时期、1964年威尔逊当政时期以及1997年布莱尔出任首相时期。

她在下议院表示：“这并不是工党第一次肩负重建英国的重任。1945年，工党把英国家从二战的废墟中重建起来。1964年，正是工党借助科技的白热化重建了英国。1997年，工党重建了学校和医院。今天，重建英国的责任再次落到了工党政府的肩上。”

在《预算案》公布之后，英镑兑美元汇率上涨至1.30。

英镑兑人民币的汇率也上涨至9.27。

截至发文（10月30日），英镑最新汇率如下：

在刚刚结束的下议院会议上，李维斯还公布了预算责任办公室（OBR）对英国经济的最新预测，预计2024年实际GDP增长率将为1.1%，2025年为2.0%，2026年为1.8%，2027年为1.5%，2028年为1.5%，2029年为1.6%。

在公布完经济预测数据后，李维斯宣读了《秋季预算案》的主要内容。

根据英媒的整理，李维斯宣布的经济政策主要集中在大幅度的加税举措上，具体来看，今年的秋季预算案主要包括以下新政：

1、取消“非英国居籍”（non-dom）税务身份

“非英国居籍”（non-dom）税务身份允许居住在英国但官方层面上定居海外的外国公民，不需要为其海外收入或资本利得在英国纳税。

从2025年4月6日起，英国政府将取消这一税务身份，并创建一个更简单的以居住为基础的纳税制度，为英国带来最优秀的人才和投资。

2、提高雇主国民保险缴纳比例至15%，降低缴纳门槛

从2025年4月起，雇主的国民保险（NI）缴纳比例将从13.8%提高到15%；与此同时，雇主为员工缴纳国民保险的收入门槛将从9100英镑降至5000英镑。

3、冻结工薪阶层个税、国民保险和增值税税率

与此同时，李维斯也承诺，不会提高工薪阶层需要缴纳的个人所得税、国民保险或增值税的基本税率、更高税率或附加税率。

另外，从2028年4月起，个人所得税和国民保险起征点将根据通胀率上调。

4、2025年1月1日起，向私校征收20%的增值税（VAT）

从2025年1月1日起，英国政府将向私校征收20%的增值税（VAT），适用于私校提供的所有教育、培训和寄宿服务，用于投资公立教育，提高全民教育水平。

5、提高资本利得税，第二套房印花税提高至5%

李维斯宣布，将资本利得税（capital gain tax）的低税率从10%提高到18%，高税率从20%提高到24%。

对购房者来说，针对非首套房产的额外印花税（Stamp duty on secondhomes）将从3%上调至5%，明天（10月31日）立刻开始执行。

此外，英国政府将维持企业资产处置减免（Business Asset Disposal Relief）的终身上限至100万英镑。

6、延长燃油税冻结期，削减酒精税，首次征收电子烟税

李维斯宣布将削减5%燃油税的政策延长至2025年底，这项30亿英镑的减税计划预计每年将为驾车者节省近60英镑。

与此同时，削减1.7%的酒精税，相当于每品脱酒减少1便士的税收。

从2026年10月1日起，英国政府将首次征收2.2英镑/10毫升的电子烟税，同时一次性提高10%的烟草税。

7、提高能源利润税税率

从11月1日起，将对英国生产的石油和天然气征收的能源利润税将上升到38%。

8、英国最低工资上涨至12.21英镑/时

李维斯宣布，英国最低工资将上涨6.7%至12.21英镑每小时，而18-20岁员工的最低工资将上涨16.3%至每小时10英镑。

9、2025年4月起，增加470英镑国家养老金

基于目前的三重锁定（pensions triple-lock）原则（每年养老金涨幅将在平均收入涨幅、通胀率或2.5%这三个数字中取最高值），2025年4月起，英国政府为公民将国家养老金增加470英镑，同比上涨4.1%；

10、投资数十亿重建学校、改善教育质量

向英国教育部投资67亿英镑，其中14亿英镑用于重建500多所学校；将核心学校预算增加23亿英镑；2025-26年将免费早餐俱乐部的投资“增加两倍”。

11、投资31亿英镑用于建设经济适用房

英国政府宣布投资50亿英镑用于住房建设，其中31亿英镑用于新建“经济适用房”。

12、降低商业地产税率，保护商业街

2025年4月起，英国政府将对25万户零售、酒店和休闲物业（RHL）给予40%的费用减免，每家企业的现金上限为11万英镑。

2026年4月起，英国政府将对零售、酒店和休闲物业实行永久性的低税率。

12、增加卫生预算，改善NHS服务效率

李维斯宣布，将2024年和2025年的日常卫生预算增加226亿英镑，资本预算增加31亿英镑，改善NHS的服务效率。

除了上面的措施外，李维斯还在《预算案》中宣布了如下措施：

为苏格兰政府增加34亿英镑拨款，为威尔士政府增加17亿英镑拨款，为北爱尔兰政府增加15亿英镑拨款；遗产税起征点将再冻结两年，直到2030年；2025年12月前，公共汽车票价上限为3英镑；118亿英镑将用于赔偿“感染血液丑闻”受害者，18亿英镑将用于补偿“邮局丑闻（the Post Office Horizon）”受害者；从2025年起，提供10亿英镑用于扩大家庭支持基金（Household Support Fund）；增加5亿英镑用于道路维护，以解决路面坑洼；增加国防部预算至29亿英镑；将私人飞机的航空旅客税税率提高50%；照顾者津贴（Carer's Allowance）的每周收入上限，提高到相当于16个小时的每周国民生活工资（National Living Wage）的水平。