（金朝阳）近日，广东四部门联合印发《2024年广东省严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动方案通知》，要求以生猪、肉牛、肉羊、肉鸡及其他肉类产品为重点，深挖肉类产品违法犯罪源头线索，对畜禽养殖、屠宰、无害化处理、肉及肉制品生产经营全链条开展专项整治，坚决斩断非法屠宰、加工、销售链条。

据统计，作为常驻人口约2000万人的超级人口大市，深圳并没有生猪养殖业，目前每天消耗的猪肉（包含活猪及白条）均靠外地供应。问题在于，这些肉品的生猪来源、屠宰标准、运输标准、流通标准、分割标准等大部分都只能通过纸质版的动物检疫证明来检验。而纸质版的动物检疫证明恰恰又是最容易出现“假证明”的环节，带来重重隐患。据深圳市某猪肉类经营企业相关负责人透露，“假证明”的泛滥，让深圳至少有600万人每天吃着有安全隐患的“半扇猪肉”。

为什么会有如此大量的外地猪肉流入深圳？为什么外地流入的猪肉会存在安全隐患？业内人士表示，因为猪肉在监管上标准不一，很多猪肉在流入深圳之后在成本低廉的场所中被分割售卖。这些廉价的猪肉在分割环节中，操作不规范，肉品随意摆放在地上的情况并不少见，加工分割车间环境卫生条件恶劣，非恒温的操作环境也让猪肉细菌滋生。如此才让这些猪肉具备了价格优势，每一斤便宜两块钱甚至更多。一头猪以160斤计算，就是320元的非法利润。如果每天销售100头猪，每天非法利润就高达 32000元。这对猪肉经营者来说具有很大的诱惑力。

低成本高利润的背后，一定是以食品安全隐患作为代价。多位资深猪肉供应企业负责人透露，国内某些屠宰场对生猪检疫检测问题频出，贩卖票据现象严重。东莞有一家屠宰场宰杀出来的猪肉居然只能运到深圳市场销售，却绝对不准在东莞本地销售,真的是天大笑话。屠宰企业的一份检测报告被大量复制并修改数据后，被一些猪肉销售企业大量使用在不同的猪身上，使得大量未经检测的宰杀猪肉得以“合法”流入深圳市场。当市场监管人员上门检查时，这些单位就会拿出“复印”“篡改”的资料应对，蒙骗监管人员。

“现在不少业内人士都在私下复印检测报告，1000斤猪肉的检疫报告复制100张，就可以张冠李戴对应10万斤猪肉了。这意味着其中9万9千斤的猪肉是没有经过任何检测就流入餐桌了。所以龙岗区什么价格的猪肉都有。”资深行业人说。

有业内人士表示，目前深圳约1000多个城中村肉档摊贩和数以千计的肉类配送企业与生鲜门店，这部分企业或个体户数量太多存在监管盲区，其中不少都有售卖没有来源或者没有正规、合法票证的猪肉。这些场所的作业环境也基本达不到肉品流通企业的标准，肉品随意摆放，操作工具常年不消毒，场所不是恒温，肉品运输大部分都做不到冷链，加之票证都不合格的话，这些肉品自然存在巨大的安全隐患。更有甚者，深圳一些猪肉分割黑窝点非常不规范不卫生，各种脏乱差，血水横流、臭气熏天，猪肉随地摆放，卫生情况堪忧。有意思的是，这几乎是深圳畜禽肉品供应行业内透明的“秘密”。多位深圳市市场监管人员竟也对此直言不讳，表示是不可言说的“秘密”。“假证明”的泛滥，造成了深圳猪肉贩卖市场的严重不规范，导致了深圳部分市场监管人员不想管、不敢管，而这又反过来助长了更多携带“假证明”的猪肉流入深圳市场，造成劣币驱逐良币的恶性循环。至于其中是否存在利益交集，就不得而知了。

民以食为天，肉品是特殊商品，在居民食品结构中占据了很大的比例，必须进行特殊管制。在国家推行“调猪改调肉”大政策背景下，国家针对肉品早就制定了一系列的标准，比如屠宰标准、运输标准、分割作业标准、场所环境标准等。深圳在传统肉业转型升级及肉品的管理上也一直走在全国前列，先行先试，改革现行供深生猪行业运营模式，将市内集中屠宰模式，逐步升级为产地屠宰、冷（热）鲜配送模式，并按市场需要规划建设新型肉品批发市场，推行电子出证、全程溯源，也开展了一系列的肉品行业综合整治活动。这些举措的目的，是形成行业的统一市场标准，推动畜禽肉品的自由流通的同时，保障深圳市民的肉盘子安全。

但是，目前这些标准在肉品企业中的具体执行落地环节却不完善，特别在肉品流通环节中，造成了监管缺失。创新措施也只是在小范围内推广，并没有进一步形成肉品全行业的标准。标准和监管的双重缺失，形成了深圳肉品行业的监管盲区。完善标准，强化深圳猪肉监管，已经刻不容缓。

近期，市场监督总局出台《食品安全风险管控清单》，旨在推动食品安全治理模式从传统的事后监管向事前预防，精准防控食品安全风险。“半扇猪”的食品安全隐患犹如藏在市民身边的“炸弹”，随时有引爆风险。深圳市是国家食品安全示范城市，改革开放先锋，肉品价格乱象和安全隐患值得领导重视。肉品安全须从监管抓起，而监管更是要以标准和法规作为基础和依据。有业内人士呼吁，人大代表、政协委员应加强调研猪肉市场，根据法律规定，推动深圳肉品行业的综合整治行动深入开展，夯实食品安全工作，压实食品安全各方责任，完善猪肉流通领域的地方标准，制定外地“半扇猪肉”准入监管条例,对与市民息息相关的肉类产品企业严格按照标准监督落地执行，开展最严格的监管，对肉品产品企业的违法犯罪进行最严厉的处罚、最严肃的问责。