光伏行业丨分布式光伏热潮席卷全国!电网接入与上网政策新动向

芷蕾水电 2024-05-15 19:38:34

分布式光伏靠近用户场景,利用“自发自用”模式能获得更高的发电收益;同时,分布式光伏具备项目实施便利、备案流程简单等优势,近年来实现了快速发展。2023 年分布式光伏新增装机达到 9628.6 万千瓦,占当年光伏新增装机的 44.5%;累计装机超过 2.5 亿千瓦,占光伏累计装机的 41.8% 48 。全国范围内,河南、江苏、山东三省2023年分布式光伏新增装机超千万千瓦,另有五个省区新增装机超 500 万千瓦(见图表)。但同时,由于分布式光伏日益带来严重的电网消纳问题,各地陆续开始采取措施规范分布式光伏的发展。

分布式光伏快速扩容深刻改变净负荷曲线:由于光伏发电特有的间歇性特征,同时分布式光伏“自发自用”模式抵消的是净负荷,可能导致分布式光伏大发的早上和中午时段,净负荷的快速下降;随着山东、河北、河南等地分布式光伏的急剧发展,类似加州的“鸭形曲线”正在向“峡谷曲线”蜕变,电力系统需承受更大的灵活性压力。

同时,大量分布式光伏集中接入电网,会对电网带来一定的安全隐患。如果分布式光伏“全额上网”比例过高,配网侧的电力潮流走向或将发生改变:在渗透率较高地区,部分时段户用光伏所发电量需从380伏逐级升压,甚至向110千伏以上高电压等级电网反送电,这将直接对高电压等级电网的稳定性带来考验。

针对分布式光伏带来的问题,各地正逐步出台政策规范分布式光伏发展,一是在分布式光伏接入难的区域,限制分布式光伏的快速扩张;二是调整用户侧峰谷电价区间,用价格手段优化分布式光伏发展。

分布式光伏发展受接入容量限制

截止目前还有辽宁、广西、河北、湖北等省份陆续发布了分布式光伏接网承载力情况评估情况。据统计,全国已有超过 200 个县(市、区)分布式光伏已无新增接入空间。电网接入容量不足、各地限制分布式光伏备案等情况之下,分布式光伏发展面临较大的不确定性,现阶段一些光伏投资主体开始由原来的积极转为观望。为了提升光伏消纳能力,各地纷纷鼓励光伏配置储能,配置比例和时长也逐步提升,要求分布式光伏配置储能虽然为国内储能市场打开了增量空间,但也增加了光伏的投资压力。

峰谷电价调整向不利于分布式光伏方向发展

随着分布式光伏的增长,“鸭形曲线”效应更加明显,以前的峰谷电价曲线划分不能真实反映电价情况,山东、湖北等光伏大省开始调整峰谷电价时段,通过价格引导分布式光伏发展。预计未来随着分布式光伏进一步发展,非现货市场省区对于分布式光伏分摊调峰辅助服务费用或参与调峰服务的要求将更加严格。

根据上述分析,为了解决配电网承载力限制以及电网消纳问题,我们判断市场化将成为破局分布式光伏发展的必然手段。2023 年 6 月湖南已发布《关于进一步规范全省分布式光伏开发建设的通知》,2023 年底前实现具备条件的直接接入 10 千伏及以上电压等级公共电网的分布式光伏全部进入市场,“十四五”末实现全电压等级所有分布式光伏全部进入市场。

目前,绝大部分分布式光伏项目虽然并没有直接参与电力市场,但其实际结算价格已经受到电力市场的影响。对于自用部分电量,目前常见定价方式之一是在用户所对应的电网代理购电价格基础上打折。因此,在工商业用户进入电力市场后、特别是在现货市场运行区域,现货曲线价格影响电网代理购电价格、进而影响自用部分电量的实际结算价格。对于上网部分电量,目前通常以当地煤电基准价结算。但展望未来,随着近年来分布式光伏项目(含户用和工商业)加速发展、分布式上网电量体量猛增,这部分电量预计将根据现货市场价格曲线进行分时结算,或直接进入电力市场。

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