农村基层工作是国家治理的基础，关系着党和国家各项方针政策在基层的落实。当前，我国农村基层治理仍面临一些亟待解决的现实问题。本文主要探讨我国农村基层急难愁盼问题，并提出相应对策。

一、农村基层急难愁盼问题表现

农村基层急难愁盼问题主要表现为：基层党组织建设薄弱，基层党员先锋模范作用发挥不充分；村务决策机制不健全，民主管理不规范；村级组织运行经费不足，村干部待遇偏低；乡村两级干部队伍素质不高，能力不强；农村公共服务能力薄弱，民生保障水平有待提高；农村基础设施建设滞后，生态环境保护不力；农村基层社会治理效能不强，乡风文明建设成效不佳等。

二、农村基层急难愁盼问题产生的原因

农村基层急难愁盼问题的产生，既有经济社会发展不平衡的客观因素，也有基层治理体制机制不健全、基层干部队伍素质不高等主观因素，需要多管齐下加以解决。

（一）经济社会发展不平衡的客观因素

城乡之间、区域之间发展不平衡，导致农村基层急难愁盼问题突出。一是经济发展不平衡。近年来，虽然农村经济取得长足进步，但仍存在农业现代化程度不高、农村产业发展不均衡等问题。二是基础设施建设不平衡。部分地方农村基础设施建设落后，导致农村公共服务能力薄弱，公共服务水平与城市相比差距较大。三是社会事业发展不平衡。乡村两级教育、卫生、文化等社会事业发展的不平衡性较大，农村基础教育质量不高，医疗卫生资源短缺，文化活动开展困难，农民文化生活相对匮乏。

（二）基层治理体制机制不健全的主观因素

一是基层党建工作不够扎实。部分农村基层党组织缺乏生机活力，党员先锋模范作用发挥不充分。二是民主管理机制不健全。村民自治制度在一些地方落实不到位，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等环节有待完善。三是村级组织运转经费不足。基层财力不足，村干部待遇偏低，影响了农村基层干部的积极性和主动性。

（三）基层干部队伍素质不高的主观因素

一是干部教育培训体系不完善。当前，农村基层干部队伍教育培训体系尚不完善，培训内容针对性不强，培训形式单一，培训效果不佳。二是干部作风不实。部分干部不担当、不作为，缺乏为民服务的热情和激情，导致工作推进效率不高，群众满意度低。

三、解决问题的对策建议

针对农村基层急难愁盼问题，应从以下几方面着手，加强农村基层治理体系建设，提升治理能力和服务水平。

（一）夯实农村基层党组织基础

强化农村基层党组织政治功能，提升组织力。通过选优配强基层党组织领导班子，加强党员队伍建设，健全完善党内关怀激励帮扶等制度，激发广大党员参与基层治理的热情。建立党员联系服务群众制度，密切党群干群关系，增强基层党组织凝聚力和战斗力。完善农村基层党组织领导乡村治理的工作机制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

（二）健全完善村级组织运行机制

完善村民自治制度，建立健全村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等自治组织，保障村民依法行使民主权利。坚持和完善“四议两公开”制度，健全村务监督机制，确保村级事务决策权、执行权、监督权有效分离和相互制约，确保村民知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障。

（三）加大农村基层干部教育培训力度

加大对农村基层干部的教育培训力度，提高其政策理论水平和履职能力。完善农村基层干部教育培训体系，创新培训方式方法，提高培训质量和效果。将农村基层干部培训纳入干部教育培训规划，加强对农村基层干部的培训，提升其推动乡村振兴的能力和水平。

（四）健全完善村级组织运转经费保障机制

加强对农村基层干部的关心关爱，建立健全村级组织运转经费保障机制，确保村级组织正常运转。加大财政转移支付力度，合理安排农村基层组织运转经费，保障村级组织正常运转所需经费，提升其服务能力。完善农村基层干部报酬保障制度，健全激励保障机制，提高村干部待遇水平，激发农村基层干部干事创业热情。