双槐树遗址鸟瞰图 巩义市文物局供图

□大河报·豫视频记者 田育臣

　　9月5日上午，郑州市召开《郑州市双槐树遗址保护条例》 （以下简称《条例》）新闻发布会，大河报·豫视频记者从会上获悉，《条例》将于今年10月1日正式施行。这也意味着，被称为“早期中华文明的胚胎”的双槐树遗址，将全面迎来保护、开发、文化传承与创新的发展新阶段。

　　另外，在发布会上，据介绍，巩义市已启动了双槐树考古遗址公园项目建设，将进一步加强该遗址的文物资源的活化利用，以及特色文化和旅游产业发展。其中，该遗址公园核心区（一期）项目计划总投资金额约5.25亿元。

　　那么，今后，在郑州双槐树遗址保护范围内，哪些行为将涉嫌违法？记者也为你打探了一番。

　　《条例》自今年10月1日起施行

　　“双槐树遗址作为郑州历史文化遗产的一个具象，承载着文化起源和情感记忆，是展现城市魅力的有形价值符号。通过地方立法对双槐树遗址予以保护，夯实遗址保护的制度基础，对做好新时代新征程历史文化遗产保护工作、增强文化自信具有十分重要的意义。”郑州市人大常委会副主任魏东在发布会上表示，长期以来，该遗址周边地貌受河水和洪水反复冲刷，自然损毁严重；周边居民、乡镇企业的生产、生活等人为因素，也影响到遗址本体和文物安全，这些问题急需立法加以解决。

　　今年4月28日，郑州市十六届人大常委会第九次会议对《条例（草案）》进行了第一次审议。会后，郑州市人大常委会坚持“四注重两广泛”原则，对《条例（草案）》进行深入研究论证、广泛征求意见和反复修改完善。8月3日，省人大常委会审查批准了《郑州市双槐树遗址保护条例》，自今年10月1日起施行。

　　郑州市文物局党组书记、局长顾万发表示，近几年，通过对双槐树遗址开展连续性发掘，取得了丰硕成果。该条例的实施，将对进一步加强双槐树遗址的保护、管理、利用，保持遗址的真实性、完整性，深刻阐释中华文明的五个突出特性以及黄河文化是中华民族的根与魂，为将双槐树遗址打造成中华文明地标，推进高质量发展提供强有力的法治保障。下一步，郑州市文物局将持续推进双槐树遗址的考古发掘与遗址保护工作，不断揭示双槐树遗址聚落结构、生活方式、环境变化、农桑文明、社会属性等文化风貌，更加凸显双槐树遗址在中华文明起源过程中的重要地位。今后，将在遗址全面勘探和重点发掘、加强多领域综合研究、遗址的保护与活化利用展示等三个方面重点开展工作。

　　双槐树遗址被称为“早期中华文明的胚胎”

　　据悉，双槐树遗址，是指位于黄河与伊洛河交汇处，以巩义市河洛镇双槐树遗址点为核心的新石器时代大型聚落遗址。它是我国仰韶文化中晚期考古的重大发现。考古证实，该遗址是距今5300年左右经过精心选址的都邑性聚落遗址，从遗址的地理位置、规模、文化内涵分析，是迄今为止在黄河流域发现的仰韶文化中晚期规模最大的核心聚落。

　　以双槐树遗址为代表的郑洛地区仰韶文化聚落群的发现，填补了中华文明起源关键时期、关键地区的关键材料。该遗址被称为“早期中华文明的胚胎”，并入选“2020年度全国十大考古新发现”和“百年百大考古发现”，先后被列入中华文明探源工程、国家文物局“考古中国”项目。

　　2023年4月，河南省文物局曾刊发文章显示，双槐树遗址有着诸多“中国之最”：勘探确认遗址面积117万平方米，发现有仰韶文化中晚阶段三重大型环壕、具有最早瓮城结构的围墙；这里有目前发现的中国最早的“宫殿”，多处院落建立在大型版筑夯土地基之上，门塾台阶、一门三道；这里有4处共1700余座经过严格规划的大型公共墓地，所有墓葬均呈排状分布，墓葬区内的夯土祭坛遗迹，是仰韶文化遗址中首次发现。这里还发现了用9个陶罐摆放成“北斗九星”文化遗迹、与丝绸起源有重要关联的最早“家蚕牙雕”……

　　双槐树遗址保护范围内哪些属于违法行为？

　　根据《条例》，双槐树遗址保护区域包括保护范围和建设控制地带。

　　双槐树遗址的保护对象包括：遗址的历史风貌、自然环境；内壕、中壕、外壕以及壕外相关遗迹；夯土基址、院落、瓮城、围墙、道路、房址、墓葬、祭坛、祭祀坑、天文遗迹、窑址、窖穴等遗存；陶瓷器、骨器、石器、玉器、金属器、木器、纺织品等遗物；其他依法应当保护的对象。

　　双槐树遗址保护范围内禁止下列行为：擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物；擅自进行爆破、钻探、挖掘等作业；刻画、涂污、损坏文物；损毁或者擅自移动文物保护单位标志；损坏文物保护设施；发现文物后藏匿不报或者拒不上交；挖砂、取土、采石、新建坟地；倾倒或者存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀性、放射性物品；放牧、焚烧、堆放垃圾；种植危害遗址安全的植物；在设有禁止拍摄标志的区域内拍摄；其他危害或者可能危害遗址安全的行为。

　　双槐树遗址建设控制地带内的建设工程，应当符合双槐树遗址保护规划要求，依法按照程序报批。

　　建设控制地带内禁止下列行为：建设破坏遗址历史风貌的工程；建设污染遗址及其自然环境的设施；取土、采石等可能影响遗址安全和自然环境的行为；建设歪曲、损害遗址真实性的人造景观、景点；其他可能破坏遗址历史风貌或者污染遗址自然环境的行为。

　　巩义市计划总投资5.25亿元建设双槐树考古遗址公园（一期）

　　巩义市副市长王亚在发布会上介绍，巩义市将围绕中央关于文物保护的各类文件精神，做好顶层设计，编制了《双槐树遗址保护总体规划》和《双槐树考古遗址公园规划》，已通过专家评审，目前正在推进双槐树考古遗址公园（一期）核心区设计方案编制工作。为进一步强化双槐树遗址的展示利用，巩义市启动了双槐树考古遗址公园项目，该遗址公园核心区（一期）项目计划总投资金额约5.25亿元，主要以双槐树遗址本体保护展示为核心开展工作，目前已完成用地预审、可研、项目立项等前期手续。

　　同时，巩义市也将计划推进遗址文物资源的活化利用，促进文化创意产品研发，拓展文化服务内容，发展遗址特色文化和旅游产业。在运营方面，鼓励企业特别是文化旅游企业参与遗址的运营，引入市场机制和竞争机制，提高运营效率。运用现代科技手段，如大数据、云计算、人工智能等，提升遗址运营的智慧化水平。在文化创意产品方面，深入挖掘遗址文化元素，提炼具有地域特色和时代特征的文化符号，将遗址文化与旅游产业深度融合，开发遗址旅游线路和产品。延伸文化产业链条，以双槐树遗址为核心，涵盖文化创意产品、旅游服务、教育培训等多个领域。

　　《郑州商城遗址保护条例》也已提上立法日程

　　其实，针对文化遗址的立法保护，这在郑州历史上并非首次。2008年1月1日起，《郑州市嵩山历史建筑群保护管理条例》开始施行；2015年1月1日起，《郑州市郑韩故城遗址保护条例》也已施行至今。2023年底，郑州市召开的文物工作会议上，顾万发在部署2024年十项重点任务时提到，“2024年要完成《郑州市双槐树遗址保护条例》立法工作，做好《郑州商城遗址保护条例》人大立法调研”。这也意味着，《郑州商城遗址保护条例》也已提上了立法日程。

来源：《 大河报 》（ 2024年09月06日 第 A04 版）