越南总理范明政访华期间,可以说是三句话不离中越高铁合作,在大连见完中方政府首脑,又与铁路和能源行业的中企代表会面,谈到了越南的铁路发展规划,希望中企能积极投资。
范明政就说,越南以前没有很好地利用国内3000多公里的铁路网络,但现在看法出现了改变,希望通过大力发展铁路网络,改善自己的经济条件。
【范明政希望中企能投资越南铁路】
范明政可能说得还是有些委婉,越南不是不重视自己的铁路网络,“南北高铁”的战略规划,已经提出来20多年,之所以到现在还没有完全落实,里面有多方面的原因。
既有现实的经济利益考量,比如说希望中方能给自己更优惠的条件,缓解资金缺口;也有地缘政治方面的因素,比如说美国的干扰,还有越南自己的一些顾虑。
而且越南还找错了合作对象,一开始跟日本合作,结果双方各有各的算盘,利益上始终无法达成一致,这才使得越南没有第一时间赶上中南半岛经济一体化的快车。
这么多年过去,越南周边一圈国家,都在想办法与中国合作,建设自己的高铁网络。雅万高铁已经成为了印尼的国家名片,这比任何宣传都有说服力。印尼还准备趁热打铁,继续扩大线路。泰国也在积极与中国讨论合作。
【范明政先见中方政府首脑,再见中企代表】
按照现在的势头发展下去,越南要还是不改变思路,难保不会因为铁路网络的落后,被排除在中国-东盟的大市场之外。
所以越南一直在提速。自从去年中方领导人访问越南,中越在铁路合作上签了一系列协议以后,越南包括“四驾马车”在内的高层,谈到中越关系时,总是不忘强调一句,希望加快中越铁路合作,学习中国建设铁路的先进经验。
像是之前越南国家主席苏林,就对中国驻越大使表示,希望加快跨境铁路建设,推动基建互联互通。意思其实已经很明显了,那就是越南铁路建设这个残局,现在也就中国有这个实力和能力去收拾了。
如今轮到范明政亲自上门,与中企代表面对面,先物色几个合作对象,进度不可谓不快。越南可能也是在用这种方式,向中方表决心。现在中越关系已经是独一档,越南要是还像以前那样瞻前顾后,就有些说不过去了。
【越南想先在北部省份修标准轨铁路】
所以范明政才会专门跟中企代表见面,寻求他们对越南的铁路建设投资。
可以说,铁路建设,就是越南接下来与中国合作的重点项目了。这关系到越南在中南半岛的地缘经济战略,相比起周边国家来说,越南何止是慢了一步,现在要想迎头赶上,只能靠中越关系的基本盘想办法,在外交层面多多发力。
越南现在虽然很急切地想要与中方开展合作,但我们这边可能不会急于求成。一个很重要的原因,就是越南还在和日本人讨价还价的时候,我们已经在和其他东南亚国家推动铁路建设,到了今天,中南半岛的铁路网络已经基本成型。
如今中越深化铁路合作,也只是锦上添花,算不上雪中送炭,而这时候就要讨论性价比和长期规划了。在铁路建设这块,中越也应该是互惠互利,而不是中国单方面让利于越南。
【越南铁路系统比较复杂,整合要花费大量时间】
越南的铁路系统比较复杂,有三种铁路标准,既有殖民时期留下来的米轨铁路,也有苏联援建的宽轨铁路,还有中国帮忙建设的标准轨铁路。三者协调起来,不是一般地麻烦,也限制了越南的经济发展。
现在越南的想法是,在2030年之前,把两条高铁修到中国。一条从港口城市广宁和海防出发,经过首都河内,直达中越边境的老街省;而另一条则是从河内开始,一路修到谅山省,经过越南制造业的中心地带。
在越南的设想中,这两条高铁落成后,可以进一步强化中越在供应链上的联系,自己的铁路规划,也能与中南半岛的经贸网络顺利对接。完成得越快,中国的铁路标准也能越早在越南铺开。
乍一看好处确实有不少,但考虑到老挝-泰国-马来西亚的铁路网络已经成型,合作进度比越南快出一头,所以站在我们的立场上,修建中越铁路算不上迫在眉睫。
【越南高层多次表示,希望向中国高铁取经】
归根结底,铁路建设对越南很重要,这有利于越南确立自己在中南半岛的枢纽地位。但回到之前的话题,越南起初找日本合作,却发现后者不仅工程报价极高,项目周期还长,已经超出了自己的承受能力。
而且和越南谈判的时候,日本光想着怎么从中国这边“抢生意”,提出了很多不切实际的条件,最后才发现没有兑现的能力,只能一拖再拖。越南眼看着自己即将在东南亚地缘经济的竞争格局中落后,才想着赶紧向中国取经。
但这个过程少不了一番讨价还价,越南可能还是想让中方给自己更优惠的条件,但实事求是地说,在铁路建设这方面,越南已经错过了跟中国讲“友情价”的时机。
而且中越合作讲究的是一个互利共赢,更何况越南的铁路规划动辄就是十几年起步,中越在北部省份合作建设标准轨铁路,只是长期合作的一部分,想要中国单方面付出就有些不现实了。