□刘静 李珊珊

人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”康养产业作为提供健康、养老产品和养老服务的复合型产业，对推进健康养老资源整合、增加高质量健康养老供给、满足人民群众对美好生活需要具有重要作用。我省毗邻京津，区位优势明显、养老资源丰富、产业基础雄厚，具备发展康养产业的良好条件。各地要从实际出发，进一步挖掘自身潜力，积极培育壮大康养产业，着力创新产品供给，全面提高养老服务能力和水平。

明确重点领域，全力打造康养产业发展新引擎

康养产业是涉及健康、养老、医疗、养生、文化、体育、旅游等多个领域的综合性产业，细分产业众多且具有较高关联度。明确康养产业的重点领域，集中优势资源以点带面、率先突破，对完善产业链条、激发产业融合集聚发展效能具有重要意义。要立足我省各地资源优势和发展基础，在健康养老服务、健康制造、中医药养生、健康服务、健康旅游、健康运动等重点领域发力，引领全省康养产业高质量发展。

积极发展多元健康养老服务。推动健康服务、养老服务融合发展，鼓励健康服务机构、养老服务机构开展深度合作，加快品牌化、连锁化、集团化发展步伐，引进培育一批特色鲜明、管理规范、服务标准的康养综合体，形成产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的健康养老服务产业集群。

积极发展健康制造。依托我省生物医药、食品加工、医疗器械与康复辅具等产业基础优势，大力发展生物医药、化学药物、健康食品、高端医疗器械、康复辅助器具等产业，加快秦皇岛北戴河生命健康产业创新示范区、石家庄生物医药产业基地等平台建设，形成一批特色健康制造产业集聚区。

积极发展现代中医药养生。发挥我省中医药资源、中医养生保健和治未病优势，加快发展现代中药、中医药健康服务产业，做大做强道地药材产业，加快中药创新药物研发，推动中药制造企业规模化、精深化、差异化发展，建设一批以中医药康养保健为主的中医药传承创新基地。

积极发展优质健康服务。提升健康管理服务水平，强化全人群全生命周期健康管理，推动健康服务模式从治疗为主向预防为主转变，提供专业化、精细化、个性化健康管理服务。发展智慧健康管理，构建数字化、网络化生命健康信息平台，开展远程医疗、健康咨询与健康大数据分析等服务。

积极发展多样化健康旅游。依托我省森林、温泉、草原、海滨等生态资源，推动休闲旅游与健康养生融合发展，开发温泉理疗、森林氧吧、山地度假、避暑度假、滨海养生、草原休闲、乡村体验等健康旅游系列产品，打造一批各具特色的健康旅游示范基地。

积极发展特色健康运动。促进户外健身运动发展，健全城市慢行体系、城乡绿道网络，建设一批徒步道、骑行道、户外活动基地，开展山地自行车、低空滑翔、滑草、登山、越野滑雪等特色户外运动赛事和活动，完善全民健身场地设施，形成重视健康、全民健身的新风尚。

聚焦重点区域，推动京津冀康养产业协同发展

习近平总书记指出：“要推进医联体建设，推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局。”京津养老产业市场需求巨大，我省要充分发挥区位优势，从战略和全局的高度谋划推进康养产业发展，加快高端康养机构布局，加强区域政策协同对接，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

着力建设环京津康养示范带。精心做好产业布局，以廊坊、保定、张家口、承德为枢纽，以环京14个县（市、区）为重点，串点成线、连线成片、集片成带，推进宜居型、医养结合型、旅居度假型等各类康养示范县（市、区）建设，吸引京津老人到河北养老。与京津中高端养老、医疗机构开展深度合作、共建共享，打造一批娱养型、医养型、旅游型、候鸟型等各具特色、优势显著的京津冀特色康养服务示范基地，促进康养产业集聚化、规模化、品牌化发展，逐步形成“多域机构助养、多业资源涵养、多元模式可养、多需老人颐养”的京津冀康养产业协同发展新格局。

加强康养产业区域政策协同。加快紧密型医共体建设，推动养老服务协同发展政策落地落实。全面加强与京津优质医疗资源的对接合作，推进异地住院、门诊医疗费用直接结算，加快医保支付方式改革，逐步实现医保报销同标准、同待遇。完善养老服务协同联动机制，探索政策衔接、资质互认、标准互通、监管协同，加快构建区域统一的养老服务质量标准和评价体系。

紧扣关键环节，进一步优化康养产业发展生态

良好的产业发展生态是产业高质量发展的基础。要在科技创新、要素保障和政策支持等关键环节发力，不断提高我省康养产业发展的创新能力和要素保障能力，形成支撑产业快速发展的良好生态。

全面提升科技创新能力。围绕康养产业链创新链关键环节，以生命健康、生物技术、中医药、人工智能等领域为重点，建设高能级康养科技创新平台，加强对现代生命健康技术的研发及推广应用，以先进技术支撑引领产业跨越式发展。

推动康养产业智慧化。构建智能康养服务网络，推动康养大数据共建共享，加强智慧医疗、智慧养老、智慧康旅、智慧体育等智慧康养产品开发和商业模式创新，开展智慧健康养老试点示范，培育一批示范企业、示范产业园区、示范街道（乡镇）和示范基地，开辟康养产业发展新赛道。

强化要素保障支撑。建立重点康养项目清单，加大地方政府专项债券等财政资金支持力度，用好普惠养老专项再贷款，丰富养老金融产品。将符合政策的康养产业项目纳入城镇开发边界，支持利用闲置商业场所等发展康养产业。扩大高等院校、职业院校康养类专业招生规模，加快康养实训基地建设，鼓励校企联合培养康养专业人才，开展养老护理员等专业人员规范化培训。

完善配套政策体系。支持医疗卫生机构依法依规开展养老服务，鼓励养老机构内设医疗卫生机构或与医疗卫生机构深度合作，加大对医养结合机构在运营补贴、税收优惠等方面的支持力度。加强长期护理保险制度研究，推进国家长期护理保险试点工作。规范康养市场秩序，加强康养消费市场诚信体系建设，畅通康养消费者维权渠道。

（作者分别为省宏观经济研究院正高级经济师、高级经济师）

关注河北新闻网，了解河北最新新闻。