俗话说:欠债还钱。对国际政治略有了解的人,都知道美国在世界各地都欠下了不少债,可是美国国库紧张,又没有办法按时还钱,六月一日即将面临债务违约的困境。
债务违约对于个人而言,到达一定金额后都会上黑名单,那美国这个世界排名第一的国家又将面临什么呢?
«○●—【美国国债,不断攀升】—●○»
美国自建国之日起就设立了国债,曾在三年之间因为南北战争,国债数额从六千多万美元到超十亿美元。
由于一战、二战、冷战等等战争,美国的国债数目不断攀升,到今年一月份,美国国债数额就已经高达31万亿美元。
今年五月份,美国财政部部长耶伦曾发出警告:美国国债不断增加,如此上行的趋势很有可能会在六月份触及债务上限,而一旦触及到债务上限,美国就会陷入债务违约的困境之中。
而解决这个困境的办法不是还钱,而是提高法定债务上限,如此一来,美国国债金额又有了喘息的空间。
除此之外,削减各方开支,节流之法也在美国政府的考虑之中,为了缓解这次危机,财政部暂停了一些常规支出,使得一些重要支出能够维持下去。
美国政府也寄希望于税收,可在收税的同时,大量的医疗费用和养老费用的支出有可能让这种想法化为泡影。
美国国债为何要设置上限呢?这本是国会对于白宫的一种限制,简单来说就是白宫能向从财务部借多少钱,为了避免白宫某一日张开深渊大口,则有一个上限规定,这便是债务上限。
一旦超过了规债务上限,除非国会调高上限,否则白宫将无钱可借。
这么多年,不断提高的债务上限意味着美国的支出越来越多,每当白宫钱不够花,国会就大量发行债券。
由于上一任政府的减税政策和拜登大幅提高的军费支出,美国政府的钱袋子越来越扁,面对此次债务危机,美国尚未出台应对之法。
美国财政部长对此表达了担忧:“如果未来没有成功提高债务上限,导致债务违约之后,将面临一场经济金融灾难。”
债务违约带来的后果是一系列的,这将提高贷款人的借款成本,并且是永久性的,由此,投资成本也会增加,公司运营会受到更多阻碍。
根据CEA之前发布的报告显示,如果出现了债务违约,美国将出现失业情况:几十万个岗位的的失业人群,小幅上升的失业率,GDP也会下降。
如果债务违约没有在短期解决,则会发生更加恶劣的失业情况:八百多万人面临失业,失业率将会大幅提高,股市将会暴跌接近一半的水平。
而提高债务上限的日期如果太靠后,在违约前一天才提高债务上限,这将有可能对企业和消费者的信心带来损害,且增加短期借款成本,并会对美国信用评级带来负面影响。
如果债务上限不提高,那就意味着债务违约,美国将会出现更加恶劣的信贷市场,巨额的养老费用和医保费用也足够让美国政府头疼,家庭和个人的一系列贷款成本也将提高。
«○●—【两党相争,尚无对策】—●○»
在这样的紧急关头,美国的民主党和共和党仍然没有达成一致。
以拜登为首的民主党则主张直接提高债务上限以渡过这次危机,但他们并没有给他们的建议提出附加条件,直接霸道要求提高上限。
共和党则是针对民主党上台以后,不断增加的军费开支导致的债务直逼债务上限,这样一味鲁莽不负责任的行为遭到了共和党的批判,共和党的建议要求美国减少政府开支,才会提高上限。
在四月份,共和党方面则通过了关于这次可能出现的债务违约的新法案,内容包括了债务上限能够提高多少,在提高之后的预算缩减方案。
预算年度增长,回收应对新冠疫情而没有使用的资金,对于大学生贷款也取消减免措施,削减国税局预算,取消其他减税措施等等。
但这份法案的通过却也十分不易,共和党仅以两票的微弱优势通过了这份法案,而在此之前的几十年时间里,美国就通过这种绑定其他要求的债务上限提高法案三十多次。
民主党和共和党虽同是美国的两个党派,可两党博弈却十分厉害,他们常常置国家利益于不顾,而是陷入严重的党争之中,两党常常意见向左,只为给自己的党派争取利益。
在当地时间9号,拜登和众议院议长麦卡锡针召开了会议,讨论关于债务上限的问题,民主党的美国财政部部长耶伦狮子大开口,她希望债务上限能够提高至51万亿美元,否则债务违约的后果将是极其可怕的。
但共和党的麦卡锡却坚持只有1.5万亿美元的空间,并有许多附加条件才肯执行。
民主党要求的十几万亿美元的上限空间则是为了2024年的总统大选,大量的钱币将有助于民主党依然能出一位总统。
两党的解决办法差别过大,谁也没有办法说服谁,会议并没有什么结果,但耶伦却表示,如果不能通过51亿的债务上限,美国总统根据法律也完全有能力直接解决债务问题。
这样的方式无疑是令人担忧的,没有人能确保总统直接自己解决会发生什么,耶伦这样的言论也被人认为是在威胁麦卡锡。
如此一来,不论是企业还是个人,都更希望债务违约的事情不要发生,而共和党只提供1.5万亿的上限,并附带各种条件的决策显然更难实现,耶伦便可以此向共和党施压,来实现自己51万亿的债务上限。
耶伦奔走四方,积极约谈美企CEO,希望得到他们的支持,以债务违约之后会给企业带来的借贷困难以及其他经济困局,希望这些美企能够站到民主党这边,以向共和党施压。
共和党的麦卡锡则认为总统拜登对于这件事情的解决态度不积极,拜登迟迟不肯召开会议商讨解决方式,一度拖延近百天,麦卡锡多次询问能否见面以及是否能够减少开支,拜登方面都选择否定或是不作答。
对于共和党的意见,拜登认为,共和党这是在“要挟经济”,并提议共和党应提高债务上限,并不附带其他条件;耶伦则说,这是“拿枪指着美国人民”。
此事引发了很大关注,美国白宫新闻秘书针对外界对于债务违约的担忧发表言论:“美国在历史上从来没有违过约,美国债务违约将是给中俄送大礼。”如此危机时刻,依然不忘牵扯进其他国家。
拜登也发言:“这是一个没有违约历史的国家,我们也永远不会违约,为此我们已经在讨论解决方案”。
«○●—【违约当即,美方能否承担义务】—●○»
而早在2021年,拜登恐怕就已经意识到了债务即将达到上限,于是一项新的法案诞生了,其中的债务上限又提高了2.5万亿美元,可即使如此,也没有拦住一步步增加的债务。
在去年的俄乌危机中,美国更是大手一挥,将26亿的军事援助给乌克兰,远超其他国家,在今年二月份,美国又发行了960亿债券,并重申现金和特别措施在六月初之前应该都是正常的。
如今五月份,美国却面临着严重的债务违约风险,美方许多政府人士曾有意无意中透露出访华的想法,这批人考虑是否是想要求助于中国。
在2011年,奥巴马政府就曾遭遇过一次债务违约危机,一直到违约日期的前两天,国会才批准提高债务上限。
之后,美国采用寅吃卯粮的方法来解决偿还本金的问题,而其他方面的债务将选择拖延偿还,许多机构、社保受益人等许多方面的“到账提醒”将延后,这同样会给许多人带来经济困难。
也有人提出,可以为此专门铸造一枚一万亿美元的铂金硬币,并将其存至美联储,从中提取现金来解决这次危机。
硬币当然可以造,但这将会造成债务货币化,以美国不断增长的债务上限来看,这似乎是一条没有尽头的路。
而印硬币这件事一旦成功,美国一旦再次遭遇债务危机就可以印货币,大量的货币毋庸置疑会产生通货膨胀,使美元贬值,这将会底层人民带来更大的灾难。
而美联储自然也是不愿意加入这场政治漩涡之中,更不愿成为舞台的中心,美国财政部耶伦曾说:“他们可能不愿意这么做。”
同样在之前美国债务违约的日期到来之时,美国政府选择“手动暂停”,各方削减开支,选择节流的方法延缓违约之日的到来。
这次的情形是否依然选择延迟债务上限违约的日期呢?我们不得而知,但很明显,这是一个缓兵之计。
俗话说躲得了初一,躲不过十五。美国政府也考虑将最早六月一日可能出现的债务违约延迟到九月份,可关键问题不解决,九月到了也很难保证今日的情形不会再次上演。
如果美国的债务违约的情形确实发生,那么给全球金融带来的影响将无法预估,经济复苏的趋势也将放缓,也会有更多的国家意识到美元的不稳定性,对美元的信心也将大幅降低。
而美国的行径也会加快“去美元化”的进程。
“去美元化”最明显的一点,就是让两个国家在结算时选择本币结算,如此既不用受到美元汇率的影响,使用起来也更加方便。
货币在一定程度上就代表着这个国家,一旦“去美元化”成功,则意味着美国在世界上的霸权地位很可能就会消失,这是美国不愿看到的,但对整个经济全球化的进程却是大有裨益。
越来越多的国家将不用受到美元的要挟,美国此时若有什么以金融为手段的制裁也将很难发挥它的作用。
虽然“去美元化”的道路艰辛缓慢,但有越来越多的国家参与其中,使用人民币和中国结算的国家就已经超过了25个,布林顿森林体系终将崩塌。
«○●—【结语】—●○»
寅吃卯粮,先缺后空,美国无节制的军费支出,加上国内巨大的医疗养老压力,导致今日的危机发生。
根本解决之法,还是要加强自身的金融管控,而不是不断地提高债务上限,这终是一条不归路。