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文|妍妍

编辑|妍妍

曾经的全国计划生育“先进县”，在那个特殊的历史时期，凭借严格的政策执行，成为了人口控制的典范。

随着时代的变迁，如今这些曾经的“先进县”却面临着前所未有的挑战。人口老龄化、劳动力短缺、经济发展滞后……这些问题接踵而至，压得这些县城喘不过气。

过去的光辉成就，是否成了如今难以翻盘的“枷锁”？如今，当国家政策发生变化，他们还有机会扭转局势吗？曾经的辉煌是否已经过去，还是会有新的机遇出现？

计划生育政策的实施

新中国成立初期，为了发展经济、稳定社会，国家是提倡多生的。当时，节育和人工流产都受到了限制。

随着人口的快速增长，生育政策开始悄悄收紧。曾几何时，独生子女越来越多，计划生育政策的执行力度也越来越大。而在这其中，就有如东县这样的模范县。

如东县实行的计划生育政策可谓是"最严"的。当地不仅会惩罚超生者及其所在的村庄，还鼓励村民相互监督。一旦有人举报了超生的情况，经查属实，举报者还会得到奖励。

在如此高压的政策下，如东县的人口增长得到了有效控制。不到十年的时间，这里便成为了全国计划生育的标杆。当地人也为自己的"光荣"感到自豪。

这种严格的政策执行，不仅体现在惩罚和奖励机制上，还渗透到了社会生活的方方面面。例如，当地的企业在招聘时会优先考虑已婚未育或独生子女家庭的应聘者。

学校也会将计划生育知识纳入教学内容，从小培养学生的人口意识。甚至连街头巷尾的宣传标语，都无不彰显着计划生育的重要性。

这种全方位、多角度的政策实施，使得如东县在短时间内就取得了显著的成效，成为了其他地区竞相效仿的榜样。

人口老龄化的隐患

岁月如梭，当年风华正茂的青壮年们如今都已两鬓斑白。在如东县，老年人的比例远远超过了全国平均水平。

统计数据显示，如东县60岁以上的老年人口比例竟然达到了50%，这意味着每两个人中就有一个是老年人。

如东县也因此成为了全国老龄化最严重的地区之一。 人口老龄化给当地的发展带来了巨大的挑战。街上到处都是老年人，年轻人的身影却寥寥无几。

企业们在考虑是否要在这里投资时，看到满大街的老年人，不由得要皱皱眉头。毕竟，对于企业来说，老年人的消费需求和劳动力供给都是有限的。

这种严重的人口老龄化现象，不仅影响了经济发展，还对社会结构产生了深远的影响。医疗卫生资源面临巨大压力，养老设施严重不足。

传统的家庭养老模式难以为继，社区养老服务体系尚未完全建立。老年人的精神文化需求也日益凸显，但相关的服务和设施却跟不上需求的增长。

这些问题交织在一起，形成了一个复杂的社会难题，考验着地方政府的治理能力和智慧。

青壮年的沉重负担

在如东县，青壮年们身上的担子可不轻。根据当地的传统，一对夫妻要赡养双方的父母，有时候甚至还要照顾爷爷奶奶。

如果这对夫妻都是独生子女，那么他们就要赡养4个甚至更多的老人。这对年轻人来说，无疑是一个巨大的经济和精神负担。

为了减轻负担，不少年轻人选择了离开家乡，到外地打拼。有的人在外地安家落户，有的人则把老人接到身边照顾。总之，他们都在用自己的方式，去面对这个问题。这也导致了如东县人才流失严重。

年轻人的离开，进一步加剧了当地的老龄化问题。 这种现象不仅仅是经济压力的体现，更是一种社会结构失衡的反映。

青壮年一代面临着前所未有的挑战:他们既要在竞争激烈的职场中奋斗，又要兼顾家庭的需求;既要为自己的未来储蓄，又要负担老人的医疗和生活开支。

这种多重压力下，许多人感到力不从心，甚至产生了逃避的念头。一些人选择"孝道式移民"，带着全家老小迁往其他地区，希望在那里找到更好的机会和更完善的社会保障。

这种现象不仅影响了如东县的人口结构，也给当地的经济发展和社会稳定带来了不小的挑战。

生育意愿的下降

除了人才流失，如东县还面临着另一个问题------年轻人生育意愿的下降。在沉重的赡养压力下，许多年轻人不愿再要孩子了。

他们觉得，光是照顾老人就已经耗尽了自己的精力，再生孩子的话，压力会更大。 这种现象在独生子女家庭中尤为普遍。他们从小被宠爱着长大，没有照顾弟弟妹妹的经验。

等到自己结婚生子，才发现养孩子是一件多么不易的事情。加上老人的赡养问题，他们对生育二胎、三胎就更加望而却步了。久而久之，如东县的生育率越来越低，人口老龄化问题越来越严重。

这种生育意愿的下降，不仅是经济压力的结果，更是一种价值观的转变。在长期的计划生育政策影响下，许多人已经习惯了小家庭模式，对多子女家庭缺乏认同感。

现代社会对个人发展的重视，也使得年轻人更倾向于将精力投入到事业和自我实现上。此外，高昂的教育成本和激烈的社会竞争，也让许多人对抚养子女心存顾虑。这些因素叠加在一起，导致了生育率的持续走低。

如东县的应对之策

面对老龄化和人才流失的双重压力，如东县的领导们也在积极寻求对策。他们制定了一系列优惠政策，吸引外地人才落户当地。

比如，对于符合条件的人才，如东县不仅提供安家补贴，还在住房、子女教育等方面给予优惠。

如东县还大力发展养老产业，借此创造就业机会，留住年轻人。一些养老机构应运而生，为当地老年人提供专业的照护服务。与此同时，县里还开展了形式多样的活动，丰富老年人的精神文化生活。

通过这些举措，如东县希望能够在老龄化的浪潮中，找到一条可持续发展的道路。 除了这些常规措施，如东县还在探索一些创新性的解决方案。

例如，他们正在尝试建立"跨代互助"模式，鼓励身体健康的老年人参与社区服务，照顾更年长或需要帮助的老人，以此减轻年轻人的负担。同时，县里还在积极引入智能化、信息化的养老服务系统，通过科技手段提高养老效率。

在产业方面，如东县正努力发展适合老年人的特色产业，如中医养生、文化旅游等，既为老年人提供了更多的生活选择，也为当地经济注入了新的活力。

这些尝试虽然还在起步阶段，但已经显示出了积极的效果，为如东县应对人口老龄化问题提供了新的思路。

如东县这个曾经的"模范县"，如今正面临着老龄化和人才流失的双重困境。

然而，危机中也孕育着转机。如东县正在通过一系列举措，努力化解困境，谋求新的发展。

它的探索和尝试，或许能为其他地区提供有益的启示。毕竟，老龄化是一个全国性的问题，需要我们全社会的共同努力。

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信息来源：

百度百科：《如东县》

红网：《中国最先变老的县城：江苏如东》2023.8.16

广东财经：《苍茫凄凉感浮现！曾经的计划生育先进县如今满是老人，或许是缩影》2023.3.18