禁止焚烧秸秆政策的出发点是为了改善空气质量和保护环境。然而，当出现看守干部餐费高达十几万且仍发生焚烧秸秆的情况时，我们需要深入探讨和解决其中的问题。

首先，高额的看守干部餐费引发了对资源合理利用的思考。在执行政策时，我们应该确保预算的合理性和效率。是否有可能寻找更经济实惠的解决方案，或者优化资源配置以降低成本？此外，也需要对餐费的使用进行透明化和监督，以防止浪费和不当开支。

对于焚烧秸秆现象的持续发生，我们可以从以下几个方面进行分析和改进：

1. **加强宣传教育**：加大对农民的宣传力度，让他们充分了解焚烧秸秆对环境的危害以及禁止焚烧的意义。可以通过宣传册、农村广播、社区会议等形式，提高农民的环保意识和责任感。

2. **提供替代方案**：为农民提供切实可行的秸秆处理方式。例如，推广秸秆还田技术，将秸秆转化为有机肥料；鼓励农民将秸秆用于沼气发电、秸秆饲料等领域，提高秸秆的综合利用价值。

3. **技术支持与培训**：政府可以组织专业技术人员对农民进行培训，介绍秸秆综合利用的技术和方法。提供相关的技术指导和资金支持，鼓励农民积极参与到秸秆的资源化利用中。

4. **严格执法与监督**：加强对焚烧秸秆行为的执法力度，建立有效的监管机制。加大对违规焚烧者的处罚力度，同时设立举报渠道，鼓励公众参与监督，形成全社会共同治理的良好氛围。

5. **完善政策措施**：对禁止焚烧秸秆政策进行评估和完善，结合实际情况制定更加科学合理的措施。考虑到农民的实际困难，可以给予一定的过渡期或提供相应的补贴，以促进政策的顺利实施。

此外，政府、农民和社会各方应共同努力，形成合力。政府应加强与农民的沟通与合作，了解他们的需求和困难，提供必要的帮助和支持。同时，鼓励社会组织和企业参与到秸秆综合利用的产业发展中，推动相关技术的创新和应用。

通过以上措施的综合实施，我们可以提高禁止焚烧秸秆政策的效果，实现环境保护和可持续发展的目标。同时，也能够促进农业资源的合理利用，为农民创造更多的经济效益和社会效益。只有在各方的共同努力下，我们才能真正解决焚烧秸秆问题，建设美丽宜居的乡村环境。