不知哪位社会精英把下岗职工称为灵活就业人员。其实下岗就是失业，下岗职工就是失业人员，既不灵活，也没有好的单位就业。

下岗职工与灵活就业人员不同，职工下岗前都有在企业工作的经历。根据《企业职工档案管理工作的规定》，职工转正定级后，才成为正式职工，并建立个人档案，也就是说下岗职工都有个人档案。灵活就业人员没有单位为主体，无法建档，退休时不用提交档案。

办理退休需要认定出生年月日，参加工作的时间，视同缴费年限，是特殊工种的还要认定特殊工种和特殊工种年限。这些问题档案里的材料都有详细记载，说明档案是办理退休必不可少的审核材料，也是唯一的材料。

目前，办理退休的下岗职工都是60、70后，使用的都是纸质档案。由于种种原因，个人档案缺失的情况时有发生，给办理退休的下岗职工带来了极大的麻烦。所以，下岗职工办理退休，不但需要档案，更需要完整无缺的个人档案。