从老有所依到老有所享、老有所乐，老年人对养老服务的需求不断升级，催生出更多养老服务新职业。7月31日，人力资源社会保障部向社会发布一批新职业、新工种，其中包括社区助老员、老年助浴员。这些养老新职业不仅回应了老年人对更高质量养老服务的期待，还拓展了就业机会。但记者近日走访发现，养老服务行业仍面临专业人才短缺、服务规范性不足等问题，需进一步完善人才培训和认证体系，加强养老服务人才队伍建设。

养老照料中心护理员在照护老年人 黄芷凌 摄

新增社区助老员、老年助浴员工种

“自从父亲因病卧床后，洗澡成了一件非常困难的事。我们不敢冒着让父亲跌倒的风险将他从床上移到浴室，只能给他擦浴，但擦浴毕竟不能与淋浴的清洁效果相比。”8月24日，家住重庆市的李先生向记者分享了自己照料父亲的经历，“当得知有上门助浴服务后，我们立马打电话过去咨询，了解到助浴师不仅持有专业证书，并且具备丰富经验，我们安下心来，预约了上门助浴的时间。”

“其实最开始公司并未将助浴设置为一项独立业务，随着消费者对助浴需求的不断增加，公司专门购入了专业设备，并对助浴员进行了系统培训。如今，助浴服务已经发展为公司的特色项目，复购率非常高。”福寿康智慧医疗养老服务有限公司相关工作人员告诉记者。

近日，人力资源社会保障部会同国家市场监督管理总局、国家统计局向社会正式发布了19个新职业和28个新工种信息，其中，在养老护理员职业下增设了社区助老员、老年助浴员工种。加上此前发布的健康照护师、老年人能力评估师、老年健康评估师等，越来越多养老服务新职业被纳入国家职业分类大典。

数据显示，截至2023年底，我国60周岁及以上老年人口达到2.97亿，占总人口比重的21.1%。预计到2050年前后，我国老年人口数将达到峰值4.87亿，占总人口的34.9%。随着我国人口老龄化程度的加深，多层次、多样化的养老服务需求日益增长。在此背景下，养老服务行业快速发展，创新的服务模式与新兴职业不断涌现。

养老新职业满足多样化需求

照护老年人，特别是失能老年人，是一项需要持续投入人力、物力的任务。这不仅给家庭带来经济上的负担，也让家庭成员在精神和体力上承受着巨大压力。

“有一位失能老人，子女都在外地，他常年打地铺，因为担心一旦从床上摔下来，老伴无力搬动他；还有一位老人，老伴得了尿毒症，女儿也身体欠佳，难以照护他们……”北京市永外街道养老照料中心负责人程芙蓉对记者说，“这样的家庭情况非常常见。”

当家庭无力承担照护责任时，子女往往会考虑将老人送入养老机构，以确保他们能得到更专业的照护。但受传统家庭养老观念影响，大多数老年人对养老机构持有一定抵触情绪。

国家卫健委表示，我国90%以上的老年人希望居家养老，熟悉的环境会让他们感到更加放松和安心。因此，既能让老年人继续在熟悉的环境中生活，又能提供专业的健康管理和精神慰藉的居家养老与社区养老服务越来越受老年人及其子女的欢迎。

今年6月，从事专门性社会服务工作的黄女士考取了老年人能力评估师证书。黄女士表示，在工作中她深刻感受到老年人能力评估的重要性和发展前景，因此积极考取了证书。评估结果不仅关系到老年人能够获得多少政府补贴，更是为其制订针对性照护方案的核心依据，从而帮助老年人尽可能改善身体机能。

“老年人能力评估可以说是照护的第一步，它能够帮助判断老年人生活能否自理以及具体的照护需求。”程芙蓉对记者说，“根据评估结果，养老照料中心会为老年人制定个性化的照护方案。例如，为需要锻炼肢体能力的老年人购买乒乓球训练器并每日陪同训练；为需要提升认知能力的老年人准备七巧板；专门安排护理员照护每小时都需上厕所的老年人。”

程芙蓉补充说，“养老照料中心也被称为‘家门口的养老院’，它嵌入社区之中，通过提供专业的助餐、助浴、助洁、康复护理、心理慰藉等一系列服务，满足老年人的日常生活需求和精神需求。”

根据《2023年中国商业养老服务供需洞察白皮书》，老年群体的需求主要集中在医疗保健、安全保障、生活照顾、社交陪伴、文化娱乐五大维度，整体呈现出多元化、差异化和不断升级的趋势。养老服务新模式、新职业的涌现，不仅回应了这些精细化需求，并且能够推动产业与就业之间的良性互动，为养老服务行业注入新的活力。

打造德技兼备的养老服务人才队伍

由于劳动强度大、职业发展空间有限以及社会偏见等因素，养老服务从业者的职业认同感普遍不高。正如记者在走访中了解到的，养老服务行业仍面临从业人员数量少、流动性较高、服务规范性参差不齐等问题。

黄女士表示，“护理人员的整体素质还有待提升，同时养老服务存在地区发展不平衡的问题，例如一些地区尚未开放老年人能力评估师等考试。”

这在一定程度上为“办证”机构提供了“便利”。记者发现，网络中有些机构以个人无法直接报名养老职业证书考试为由吸引消费者，并声称只要消费者支付一定费用，就可以绕过培训过程，直接获得高级证书。这不仅损害了证书的公正性和权威性，还可能导致持证人员的实际技能与证书水平不符，最终影响养老服务的整体质量。

业内专家表示，将老年助浴员、社区助老员等养老服务职业纳入国家新岗位，有利于缓解多样化养老服务需求的加速释放和专业人才短缺的结构化矛盾。但要确保行业的健康可持续发展，仍需进一步加强人才队伍建设，切实提升养老服务岗位的吸引力。

今年1月，民政部等12部门联合印发了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，强调着眼于满足老年人多样化、多层次、高品质养老服务需求，以发展养老服务技能人才为重点，全方位吸引、培养、用好、留住人才，打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍。同月，上海市发布急需紧缺高技能人才职业（工种）目录，养老护理员位列其中，可享受上海市人才引进等政策支持。8月，河北省印发《关于加强养老服务人才队伍建设的若干措施通知》，提出要大力发展养老服务职业教育，稳步发展养老服务职业本科教育，规范职业技能等级认定机构遴选确定、考核认定和证书颁发；同时将老年人能力评估师等职业（工种）纳入补贴性培训范围并列为急需紧缺工种，补贴标准上浮10%。

程芙蓉告诉记者，“能长期在养老服务行业深耕的人，往往都是怀有爱心、真心为老年人做实事的人。随着社会对养老服务的关注度不断提升和政策支持力度的逐步加大，从业者的努力会得到更多认可与尊重，这将吸引更多人加入并在这一行业中扎根发展。”

文|记者 赵 曦 □ 黄芷凌