王毅外长访俄期间，与俄罗斯安全会议秘书帕特鲁舍夫，蒙古国家安全会议秘书，进行了中俄蒙三方磋商。

在此之前，中俄、中蒙、俄蒙，先是就安全问题，各自进行了双边会谈，然后再进行三方磋商，这种“连谈两场”的细致安排，也凸显出中俄对安全议题的高度重视。

【中俄先后与蒙方代表进行双边会谈，然后再开展三方磋商】

中俄蒙三方磋商，过去其实不少见，但过去主要聚焦于政治关系、经济合作，这应该是首次把安全话题，单独拎出来讲。根据俄罗斯的说法，在磋商过程中，中俄蒙三方就地区安全问题详细交换了意见，并讨论了在国际多边场合开展三方合作的前景。但某种程度上，只要蒙古不给中俄添乱，在国际场合把中立路线贯彻到底，就算是最大的合作了。

中俄蒙要进行这次安全磋商，事出有因。这段时间以来，西方不遗余力地对蒙古展开外交攻势，蒙古对此又是什么样的态度，有目共睹。这也是蒙古在“第三邻国”战略驱使下的一贯做法。毕竟，在蒙古这边看来，自己被中俄两个大国夹在中间，外部环境过于封闭，外交选择十分有限。所以要采取一定措施，对冲中俄的影响力。

【中俄都很关心，蒙古会在安全上如何自我定位】

于是“第三邻国”战略应运而生。在这一战略的趋势下，蒙古一边强调，自己对外政策的首要任务是发展与中俄的友好关系，一边也在与西方发达国家套近乎，希望能通过这层关系，让自己的发展不会过度依赖中俄。而且我们不难发现，蒙古在与西方世界打交道时，有一个非常鲜明的特征，那就是先从政治体制上找共同点，言必称意识形态，争取西方的认同感，潜台词不外乎是自己跟中俄“不一样”。

我们也可以这么理解，蒙古与中俄，是经济上紧密合作，政治上保持距离。所以现在中俄蒙之间展开了不少合作项目，但蒙古一直与中俄主导的国际组织若即若离。如今的蒙古，既不加入集安组织，也迟迟不转正成为上合的正式成员，在观察员国这个位置上，一待就是十年，完全没有挪窝的想法。

【西方正在对蒙古发起外交攻势】

但中俄都在期待，蒙古能与自己走得更近。但蒙方却有其他想法。之前上合秘书长张明访问蒙古，就明确表示，在相关领域的合作，上合组织对蒙古持开放态度，希望蒙方能够进一步参与。这其实就是一种变相的邀请；不久前的东方经济论坛上，俄罗斯副外长也在讲，俄方愿意推动蒙古正式加入上合的进程。中俄这边先后表态，愿意为蒙古在上合转正铺路，结果蒙古这边始终不给一句准话。很明显，蒙古是在顾虑，自己此时靠拢中俄，可能会影响西方对自己的态度，所以依然维持十分暧昧的态度。

本来中俄并不反对蒙古开展“第三邻国”外交，只要不损害中俄蒙三方共同的战略利益就行。但现在，中美竞争态势加剧，俄罗斯与西方关系剑拔弩张，那么夹在中俄之间的蒙古，在安全上如何定位，不得不让人感到在意。

【张明秘书长表示，希望蒙方进一步参与上合合作】

如果蒙古像对待政治关系一样，在安全领域，再这么暧昧下去，性质就完全不一样了。因为蒙古只有中俄这两个邻国，过去中俄关系一般时，蒙古可能还需要担惊受怕，避免在中俄之间“选边站”。但现在中俄关系密切发展，蒙古也能从中受益，并没有十分突出的安全隐患。

但这时候，如果蒙古与西方走得太近，反而会让自己成为一个不稳定的安全风险。前不久，蒙古总理访问美国，与美国政府多名高层会见，双方热络互动；如今联合国大会在纽约召开，蒙古总统也有参加，预计会与美方进行更多接触。看得出来，美国对蒙古拉拢最积极，而蒙古也很卖力地响应。毕竟，在蒙古的“第三邻国”战略中，美国的优先级始终是最高的。因为在蒙古看来，也只有美国这样的超级大国，才有能力跨越地缘上的限制，帮助自己对冲中俄的影响力。而自己，也能通过美蒙关系，更好地与中俄讨价还价。

【蒙古认为第三邻国战略能拓展自己的外交空间】

但有必要指出，美国拉拢蒙古，也只是看上了蒙古在地缘政治上的利用价值。蒙古位于中俄之间，位置过于敏感，又过于重要。

一旦蒙方不能维持“永久中立”的战略定力，放任域外势力把蒙古作为跳板，给中俄蒙的合作使绊子，甚至是通过蒙古，压缩中俄的战略空间，很有可能会对三边安全格局，造成负面冲击。王毅外长访俄期间，要专门抽出时间与蒙古的国家安全秘书进行双边会晤，然后再进行中俄蒙三方安全磋商。这种安排，足以说明很多。在安全问题上，蒙古不能有任何一点打马虎眼的空间。