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2003年，我任职城区乡镇镇长，当上级领导送我到该乡镇一看，不禁大失所望。

我所在的乡镇地处县城中心，经济实力相对较强，然而我报到以后，才发现办公条件十分简陋，基本上都是五十年代的红砖平房，十分破旧，而且处在比较偏远的小山坡上，群众来办事极不方便，办公场所也不适应工作的需要，面积狭小，一间10平方米的办公室得坐两到三个人，而且没有乡镇干部住宿的地方，作为乡镇干部"读通学”，下班就回家不利于工作,万一有个紧急情况，反应都来不及，因此，乡镇政府搬迁就提上了议事日程。

政府搬迁说起来容易，做起来却很难。首先，资金问题就像是一座无法逾越的大山横亘在我们面前。县里是肯定不会拨款的，能不能给点优惠政策还得靠着争取。我们也盘了一下镇上的财政底子，只能保工资，保运转，要想挤出资金建办公大楼想都不要想。

其次是选址问题，新建的办公大楼不能太偏了，最好是在闹市区，既方便群众办事又可以提升城市品位，同时还可以促进当地区域经济的发展，然而，越是位于闹市的地越贵，越拿不到。如何是好？

我们发动大家集思广益，多出点子。同时，我们也向县委、县政府主要领导汇报，争取他们的支持，果然他们原则上同意，但没有资金支持，也好，至少立项搞定了。现在最大的困难是到哪里争取资金，我们也先后到外地考察学习融资经验，回来以后组织全体乡干部进行了大讨论。经过反复论证，确定了通过招商引资，引进民营资本来共同开发。

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基本思路确定以后，我们把全镇的不动产进行了全面的盘底，发现在靠近一条城市主干道的十字路口旁边，有一个小院子，原来是镇企业办的资产，一直闲置暂未开发，面积大概有2亩左右，位置比较好，另外，我们还了解到院子旁边有一块更大的空地，原本属于县工商银行准备建设储蓄所的，面积比较大，有4到5亩的样子，由于情况发生了变化，他们准备处理。掌握了这个情况以后，我们赶紧和工行取得联系，请求他们暂时不要转让，待我们找到买家再一并处理，可以卖个好价钱，他们也同意了。

为慎重起见，我们召开了党政联席会议，专题研究搬迁事项，引进民营资本，共同开发，借鸡生蛋，在相关媒体上发布招商信息，同时，鼓励全镇干部职工广泛宣传，看看有没有老板来进行开发。

功夫不负有心人，终于有开发商来了解合作开发事宜，经过反复挑选和考察，我们确定了一名有实力且有开发过类似项目的老板作为合作对象，为此，我们还专门成立了项目协调指挥部，书记亲自挂帅，抽调精兵强将，做好前期协调工作。开发商也觉得有搞头，同意与我们进行联合开发，并就相关事项达成一致，签订联合开发合同，将我镇企业办小院转让给他，协助他将旁边的空地也征收过来，作为回报，开发商给我们乡镇政府一栋办公大楼，面积有4500平方米，另加40万元装修费，同时，允许我们接他们的中央空调，不过，每年需付空调使用费。

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通过我们与开发商的共同努力，一年以后，一座高大挺拔的建筑屹立在城区十字路口上，中间是我们乡镇政府的办公大楼，乡镇政府搬迁的目标终于得以实现了。通过市场运作的手段，没有让乡镇财政出一分钱，我们得到了4500多平方米的精装修好的办公大楼，价值150多万，相对于直接卖出小院，估价也只是50多万元，而通过招商引资，共同开发，实现了国有资产的大幅升值，既解决了办公条件差的问题，又提升了城市品位，而且方便了群众办事，真是一举多得！