据路透社报道，近日，德国司法部长布施曼在柏林与我国台湾地区司法机构负责人见面和会谈，引起了外界的广泛关注，因为这是在冲撞“一个中国”原则底线。今年3月份德国教育部长访问台湾地区，已经引起了我方的强烈反应。而这次中德高层会晤刚刚结束，窜访的台高官就得到德方高规格接见，西方舆论称，德国的风向开始在变了。

【德国总理舒尔茨】

首先，根据德国方面的解释，德国奉行的“一个中国”政策应该是只限制总统、总理、外交部长和国防部长这种高级别官员与台湾方面直接接触，而像司法部长和教育部长这种级别较低的部长是没有过多限制的，况且，这次台湾高官窜访德国是今年3月份双方就定好的。所以德国方面认为，这不算违反一中立场。

但实际上，站在中国的立场上看，这就是典型的切香肠，虚化和掏空一中原则。根据国际法的规定，一个地区能否称之为国家，除了要有领土、居民、政权，最重要的就是要有国际承认，德国以如此高的规格接待窜访的台高官本身就有抬高之嫌，这是在变相破坏一中立场，如果是按照德国方面的解释，接见台高官的根本就不应该有现职政府高官。

【中德国旗】

其次，这背后也能反映出德国对华政策的转变。回首历史，冷战结束，两德统一之后，中国的关系始终都是不错的，德国第一届科尔政府在整个西方都采取对华强硬的态度时，仍然坚持阿登纳执政时期奉行的“一个中国”政策，不与台湾地区发展官方关系，不向台湾地区出售武器，支持中国恢复在关贸总协定的缔约国地位，加大同中国之间的经贸和科技合作，其中甚至包括向中国转让高科技技术，为后期的中德关系打下了不错的底子。

施罗德执政以后，中德关系发展得更加迅速，那时的德国甚至一度希望中国能加入八国集团，成为G9。等到默克尔上台之后，德国仍然奉行对华友好的外交政策，尽管默克尔也注重强调价值观外交，但德国始终不曾对华展示强硬态度，以至于默克尔被人指责是奉行“对华经济友好路线”，不够强硬。

【德国时任总理默克尔与马克龙、特朗普】

然而，舒尔茨上台以后，面对乌克兰危机，他发表了题为“时代转折”的演讲，这意味着在德国外交的整体框架当中经济利益将逐步让位于地缘政治利益，经济外交将逐步让位于价值观外交。用德国绿党联合主席诺里普尔的话来说，乌克兰危机以后，台海地区的局势也同样令人担忧，中国而非俄罗斯。是全球民主国家最大的制度性竞争对手，他还说中国是“本世纪西方最大的地缘战略挑战”。

无独有偶，在近日德国刚刚发布的国家安全战略报告当中，德国也将中国定位为“合作伙伴、竞争者和系统性对手”。而且报告中还说，中国正在以各种方式试图重塑现有的基于规则的国际秩序，越来越积极地要求获得区域优势，并一再采取与我们的利益和价值观相抵触的行动。在这样的判断下，德国对华政策可想而知。

【德国总理舒尔茨】

最后，我们也要看到德国是联合政府，目前的对华政策是相对复杂的，大致可分为两类。一方面，社民党仍然希望能够延续过去的对华政策，以经济利益为外交政策的出发点，这其中的代表人物就是目前担任德国总理的舒尔茨，另一方面，绿党希望推行价值观外交，从地缘政治、人权的视角来审视对华政策，将对华政策调整得更为强硬，双方的动态博弈塑造了当前的德国对华政策。

不过，从目前的形势上来看，社民党的处境并不算好，2022年乌克兰危机爆发之后，能源上长期依赖俄罗斯的德国受到严重冲击，特别是北溪管线遭到破坏之后，德国的能源成本进一步飙升，导致德国民众生活成本短期内快速上，德国企业的生存环境变差。加之，地缘政治危机引发的安全风险导致大量资本从德国逃逸，美国又颁布了《削减通胀方案》，通过巨额补贴吸引全球电动汽车和可再生能源行业到美国落地生，2022年全年德国境外流的直接投资高达1259亿欧元。经济不景气，意味着社民党的政治诉求无法落实，这将严重降低社民党在联合政府中的话语权。

【德国外长贝尔伯克与我国外长秦刚】

反观绿党，影响力却在不断上升。一方面，绿党反复强调人权，人权的背后是价值观外交，价值观外交的背后是美国地缘政治的影响，乌克兰危机爆发之后，美国已经在欧洲驻军超过10万人，美国的民主党政府也奉行价值观外交，这显然会策应绿党在国内的声势。

另一方面，乌克兰危机爆发之后，由于德国对俄罗斯的石油和天然气依赖程度都超过50%，给德国的经济造成了沉重的打击。当前，中德经济的相互依赖程度也不低，2022年中德两国的贸易总额达到3,000亿欧元，根据德国经济研究所的调查，德国在笔记本电脑、磁铁、键盘、维生素C、镁等方面有高度依赖，笔记本电脑的依赖程度一度达到85%。

【象征合作的中欧班列】

这原本是经济合作中的正常现象，然而德国绿党的代表德国外长贝尔伯克却认为，德国对俄罗斯的能源高度依赖已经成为惨痛的教训，在对华问题上，德国不可以再犯同样的错误，我们不能再让自己依赖任何与我们价值观不同的国家，经济依赖会使我们在政治上受到勒索。我们必须调整我们与中国之间的政治关系，但首先是经济关系。

可以看出，尽管中德高层在柏林的第七轮政府磋商取得了还算不错的成果，但此次台高官的窜访事件，却反映出中德关系恐怕已经不可能百分之百地回到过去了。无论是德国政策的转变，还是德国内部党争所引发的连锁反应，我们都要对中德关系可能的变数做好心理准备，同时尽可能争取到更多支持对华友好的力量，来推动中德关系行稳致远。

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