一个同学前几年被借调到市局，工作期间，同学为了得到领导的肯定，经常加班熬夜，确实一年下来也得到了领导多次表扬。 同学感觉借调时间也不短了，就向领导请示，能不能把他转为正式员工，因为没有编制，在借调单位调资晋级都没有机会。 领导也给出答复，说是进入该单位需要副科级或者至少三级主任科员这样的职级才行，遂建议原单位先把副科级聘上。 由于原单位的聘任有规定的程序，不能随便插队或者跳级，不能短期内解决，同学很是失望，不得不放弃回到原单位工作。 在回到原单位后，很多调资晋级的事情，还得从头再来，一切从零开始。同学终于在三年后，拿到了3级主任科员。 这时，上次的那个市级借调单位，再此向同学发出借调邀请，说好只要工作半年以上，就可以帮他解决编制问题。 由于同学实在想进入市局单位，就收拾好行囊再次去老地方工作。半年后，入编工作确实也按部就班的开展，就差主要领导签字了。 然而天有不测风云，由于当年是换届之年，市局主要领导因为调整，已经调离了单位，新来的领导不认可以前领导的政策，所以不予签字。 同学也是气愤异常，然而胳膊领不过大腿，有意见可以保留，谁又能改变呢，只好再次回到原来的单位，想起这么多年的精力付出，资金开销，除了唉声叹气，也只能怪自己运气不好了。 当前，其实不管是市级单位，区县级单位，同样有大量的借用人员，他们为了进入借调单位，辛苦工作，甚至是忍气吞声，但是要想真正进入借调单位，不仅仅需要政策支持，还需要单位有空编。 如果长时间进入不了，在借调单位的功劳得不到认可，被借调单位也不会认可你，因为你人不在单位工作，以至于两头都没捞到好处，两头吃亏。 综上所述，我认为面对大量的借调人员，确实需要相关部门出一个具体方案，不能让借用人员又干活，又受伤。