一天之内通过至少5项涉华法案,美国众议院在中美积极互动之际玩这么一出,到底意欲何为?
美国国会
当地时间9月9号,美国众议院表决通过了一系列涉华法案,理由是解决和中国有关的经济以及国家安全问题。
其中有3项法案是美国众议院口头表决通过的,包括《台湾冲突遏制法案》、《中国货币问责法案》,以及《反制中国无人机法案》。
涉台法案要求美国财长发布,与中国高级官员有关的金融机构和账户的报告,并且限制这些官员直系亲属的金融服务。
货币问责法案,则是要求国际货币基金组织的美国官员,反对增加人民币在该基金特别提款权货币篮子中的权重。
至于反无人机法案,其实就是想借此机会制裁中企,扼杀中国相关行业的发展。
除此之外,还有两项法案是投票表决获得通过的。
《打击恶意影响基金授权法案》,以351票赞成、36票反对的结果获得通过。
该法案规定授权拨款设立一个旨在打击中国影响的基金,该基金在2023年到2027年,每年都可以获得3.25亿美元的拨款。
《生物安全法案》,以306票赞成、81票反对的结果获得通过。
该法案以所谓“国家安全”为由,禁止中国生物技术公司在美国开展业务。
早在今年1月份,美国就曾提出该法案,美其名曰,确保外国“敌对生物技术公司”无法获得美国纳税人的钱。
在这个表决过程中,有多家中企被点名,他们都已明确否认对美国国家安全构成威胁的说法,并且强烈反对这种未经政党程序的预设性且不合理的指控。
制药和生物技术行业是目前最具价值的细分市场之一,而中国则是亚太地区在该行业的领导者。
美国生物技术创新组织的一项调查显示,接受调查的124家生物制药公司中,有79%的公司与中国,或是由中国拥有的医药制造商,签订了至少一份合同或产品协议。
所以在美国药品供应链十分紧张的背景下,这份法案一旦最终获得通过,注定会导致药品进一步短缺,推高成本。
对美国而言,此举得不偿失。
最近一段时间,中美接触比较频繁,而且基本都是美国主动找上门来谈合作,算是较为难得的积极互动。
拜登
美国方面还多次放出消息,称沙利文等人的访华之行,是在为中美更高层级的会晤做铺垫,拜登已经准备了很久。
但现在八字还没一撇,美国国会就跳出来捅娄子,美国到底在玩什么把戏?
总的来说,美国此举无外乎两个原因。
第一,在谈判前夕“虚空造牌”,为自己争取更多的谈判筹码。
第二,美国内部分歧严重,拜登政府已经“跛脚”。
现在距离总统大选还有不到两个月的时间,民主党和共和党斗的越发厉害,其中炒作涉华议题是他们争取选票、吸引眼球的拿手好戏。
所以他们在这个关键节点,炮制这些涉华法案并不稀奇。
但从长远来看,美国这么做注定会搬起石头砸自己的脚,最后倒霉的还是美国企业和民众。