近日，联合国安理会没能就叙利亚跨境人道救援通道延期达成共识，分别由巴西、瑞士以及俄罗斯提供的两份决议草案都被否决了。当前，俄罗斯与西方在叙利亚问题上形成了均势对垒，中方作为五常之一，投出的一票也很关键。

近日，联合国安理会就叙利亚人道援助问题投票

起初，联合国和国际援助机构要求延长叙利亚跨境人道主义救援通道12个月，巴西和瑞士经过折中后，提出了延长9个月的决议草案获得13票同意，遭到俄罗斯否决，而俄罗斯作为五常之一具有一票否决权，该草案未能通过；

由俄罗斯提交的草案，主张延期6个月，并要求取消针对叙利亚的单方制裁，但遭到美国、英国和法国3个常任理事国反对，以及10票弃权。由于同意票数没有达到规定票数，决议草案没能通过。对于这个投票结果，联合国秘书长古特雷斯表达失望，呼吁成员国支持继续提供援助。

其中俄罗斯的提议草案引起了俄方与西方的激烈交锋，而巴西和瑞士的提议草案，则在某种程度上代表了西方的立场，只不过巴西参与了进来。实际上，巴西自总统卢拉上台后，对于俄罗斯的态度转向冷淡，卢拉不仅拒绝了俄方发出的访俄邀请，而且在乌克兰危机问题上也表现出不支持俄方的态度。

值得注意的是，对于俄罗斯的提议草案，中方投的是赞成票。那么双方提案最终都被否决，表明不管是俄罗斯还是西方，在叙利亚问题上形成了均势对垒。但是中方投的票背后代表的立场却很关键，对巴西和瑞士提案投弃权票，表明中方对提案中的关键条款不赞成。

中国常驻联合国代表张军

对于这次投票结果，中国常驻联合国代表张军明确提出了在叙利亚问题上，中方的2点立场，首先就是“中方主张向叙利亚提供人道救援，尊重叙利亚主权和叙政府的主导权”。这代表着中国未来对涉叙利亚问题的原则立场。不管谁的提案，如果不符合这两点立场，中方都不会赞成。

而对于俄罗斯的草案，中方投了赞成票，表明中国绝不会像其他国家那样，屈从于以美国为首的西方搞出来的所谓“政治正确”，即凡是俄罗斯提出的都要反对。这完全无助于解决众多全球性问题。所以中方的立场才代表真正的公正和公平，会得到越来越多国家的赞同。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在安理会发言

目前，国际援助机构和人权团体谴责俄罗斯否决巴西以及瑞士提交的决议。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾向安理会表示，人道援助将流向“恐怖分子”，而跨境机制只是一场“作秀”。那么涅边贾为什么会这么说呢？长期以来，中方也一直强调需要将跨线救援作为叙利亚人道主义救援的“主渠道”，这是国际社会对叙利亚现行援助机制的修正，核心是国际社会对叙利亚的援助要做到公平、公正。

而国际援助往往强调跨境救援，国际社会捐助的人道主义物资被运送到叙利亚境内。但由于西方国家支持叙利亚境内的反政府政治军事团体，这些救援物资往往被送到叙利亚反政府武装控制的地盘，但是他们占据的只是叙利亚的一小部分，在叙利亚政府控制的更大范围内，人道主义形势更加严峻，因为那里的人口占叙利亚人口的绝大多数。因此，国际社会的人道主义援助应该消除政治前提，从跨境救援转向跨线救援，更好地帮助叙利亚人民。

联合国约85%的援助物资是通过土耳其到叙利亚北部的巴布哈瓦边境口岸运送的

在此次处理延期问题上，张军表示，考虑到当前叙利亚人道主义形势，中方支持维持跨境救援的安排，主张安理会应尽快解决现有人道救援机制存在的不足。这主要从四点来抓：首先，要采取措施防止叙西北部实控方再次阻碍跨线救援，提高跨线救援的频率和规模。其次，要进一步扩大人道主义活动，同时也要支持叙利亚人民在关键领域实现可持续发展。第三，向叙利亚提供充足的人道主义资金。第四，重视人道救援当中单边制裁带来的负面影响。

张军表示，对话是化解分歧、凝聚共识的根本途径。为了化解当前安理会面临的困境，中方呼吁各方本着理性务实的态度，摒弃双重标准和将人道问题政治化的做法，继续耐心协商，找到能照顾彼此关切的最大公约数和解决方案。

今年2月，土耳其和邻国叙利亚发生7.8级地震

今年2月，强震重创土耳其、叙利亚，国际社会迅速驰援土耳其，但叙北反抗地区因各方势力盘根错节，沦为“人道救援黑洞”。西方特别是美国的制裁极大地阻碍了救援进程。目前，两个土耳其地震后开放的人道救援通道，预计8月到期，届时叙利亚西北部反政府武装控制区，大约有410万人的生存可能陷入危机。

当前，美国为了巩固世界霸权，利用手中的权力绕过联合国的多边机制，在世界范围内挥舞经济制裁的大棒，成为20世纪以来实施经济制裁最多的国家。美国实施的单边经济制裁，无论是全面制裁还是定向制裁，都带来了巨大的人权风险。

自1979年以来，叙利亚一直处于美国的制裁之下。美国于20年6月通过了“凯撒法案”的制裁措施，目标是与阿萨德总统的政府有业务往来的叙利亚和外国公司、机构和个人，授权对叙利亚当前和潜在的合作伙伴实施禁令和金融制裁。欧盟也对叙利亚实施了类似的制裁。美国和欧盟的制裁长期以来一直受到批评，因为它阻碍了叙利亚为大量公立和私立医院进口医疗设备和备件，而其中一些医院本可以为数百万叙利亚人提供更好的医疗服务。

世界粮食计划署向叙利亚受地震影响的家庭分发食品

美国在实施全面制裁时，针对一个国家，通常采用经济封锁或贸易禁运等手段，往往导致被制裁国家经济瘫痪，人民基本生活物资无法保障，造成严重的人道主义危机。例如，除了叙利亚，美国对古巴、海地、伊朗等国实施的全面制裁，导致这些国家的贸易急剧下降，政府财政赤字增加，失业率和通货膨胀率上升，食品、饮用水、药品等生活必需品短缺，对受制裁国家人民享有生命权、生存权、健康权等基本人权造成了不利影响。

美国的虚伪在叙利亚问题上暴露无遗。一方面实施单边制裁，孤立叙利亚，扼杀其发展机遇；另一方面，美国继续利用叙利亚的资源，特别是石油，要么通过走私油轮直接窃取，要么以不合理的低价“购买”。美国实施的单边经济制裁违反了《国际人权宪章》的规定，受到国际人权法的强烈规制。未来在联合国框架下，国际社会共同努力规范美国的单边经济制裁，可以突破各国应对制裁的局限性。