10月28日，重庆市政府新闻办举行“扛起新使命 区县谈落实”系列主题新闻发布会第35场。秀山自治县围绕“以通道建设牵引发展枢纽经济 加快建设渝鄂湘黔毗邻地区中心城市”作介绍，并回答媒体记者和网友们提问。

新闻发布会现场 邹乐 摄

发布人：

马文森秀山自治县委书记

谭雪峰秀山自治县委副书记、县政府县长

付强秀山自治县委常委、县政府常务副县长

陈宏波秀山自治县委常委、县政府副县长

主持人：

张　琼重庆市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

张琼主持发布会 邹乐 摄

中央广播电视总台记者：刚刚主发布人提到秀山处在西部陆海新通道东线主动脉上，请问目前在融入通道建设、加快对外开放上，开展了哪些工作？取得了哪些进展？

马文森回答记者提问 邹乐 摄

马文森介绍，秀山处在西部陆海新通道东线重要节点上，自古以来秀山就是商贸要地，沈从文在小说《边城》中描写：“凡川东的进出口货物，皆由这地方落水起岸”。这里曾是川东南隅最具悠久历史、最有名的桐油市场。

今天的秀山，作为全市“一主两辅多节点”枢纽体系中东线节点城市，县委、县政府带领全县人民借通道东风，从物流破题，实现武陵山班列首达、跨境班车首发等10余项历史性突破，取得了“国家示范物流园区”等10余项“国字号”荣誉。可以说，商贸物流已经成为了我们县域经济社会发展的主导产业。具体来讲：

全力扩能升级“硬基础”，坚持基础先行。持续提升物流运力，建成投用了渝怀铁路300万吨战略装卸点、10万标箱集装箱货场、化工品铁路专线，大宗货物年吞吐量达到1000万吨/年。不断优化物流配套，保税仓库、仓储配送中心、电商云仓、冷链库等基础设施一应俱全，建成生鲜、建材、中药材等“十大专业市场”。大力推进多式联运，开通17条武陵物流专线，常态运营中欧班列、西部陆海新通道武陵山班列，初步形成“陆海高效联动、公铁一单到底”的物流格局。今年前三季度，全县通道运量达到1600标箱，是去年全年的近6倍。

全力优化提升“软服务”。持续抓好企业“全生命周期”服务保障，实行行政审批全程代办、部分要件“先承诺后补齐”，配套100万平方米的标准厂房，助力企业“拎包即入住”、落地即投产。坚持“一企一策”个性化制定物流解决方案，吸引外地报关企业业务逐步回流，引进培育了一批进出口龙头企业，秀山高新区累计入驻跨境电商店铺40个、外贸企业达到105家。同时，大力服务推进海外业务布局，县内的两家企业建成了缅甸、柬埔寨分厂。

全力联动区域“强合作”。发起组建西部陆海新通道武陵山合作发展联盟，高效运营重庆RCEP武陵山投资贸易服务中心，连续举办12届武陵山商品交易博览会等活动，今年秀山还邀请到菲律宾、泰国、柬埔寨等RCEP成员国代表到秀山共寻机遇、共谋发展。实现东盟国家的生鲜水果、石油焦等产品到秀山集散，周边区县碳素电极、手机配件等武陵山区制造的一些产品从秀山发出，前三季度全县进出口总额增长近60%。

曾经的秀山，将桐油卖到了东南亚、远销欧美国家；现在的秀山，带着武陵山区的农产品及工业制品，乘上通道专车、商通全国全球！

下一步，秀山还将持续优化工作机制，完善通道基础设施建设，培育壮大各类市场主体，积极申报保税物流中心（B保），进一步提升通道组织能力和运营效率，以更加开放的姿态拓展通道经济“朋友圈”、助推内陆开放实现新飞跃。

秀山美景 秀山自治县委宣传部供图

国际在线记者：当前，重庆正在加快建设全面深化改革先行区，秀山也围绕改革作了许多“小切口”的探索，比如刚刚提到的吸引人口集聚的举措，请问具体有哪些做法？未来在进一步全面深化改革方面还有哪些重要的举措？

马文森介绍，在全面深化改革方面，秀山主要做好三个方面的工作：首先是承接落实好国家层面和市级层面的改革试点和重点改革任务；其次就是要借鉴学习好先进地方的一些成功改革经验，真正为我所用，助力发展。第三就是要谋划推动好秀山当前所需的“小切口”改革。

“人口吸引政策综合改革”，是今年县委深改委明确谋划的十大改革项目之一，也是秀山打好改革主动仗的全新探索，更是建设渝鄂湘黔毗邻地区中心城市的核心之举。这项改革主要是通过实施“劳有厚得”“学有优教”“住有宜居”“心有久安”四个方面的行动来实施引才聚人计划，出台了26条具体措施，提升城市聚集力和城市吸引力。

主要包括针对个人的创业补贴、购房补贴，免费的人才公寓、人才驿站和高端人才办公场所；针对企业的吸纳就业补贴、小微企业担保贷款；针对公共服务的放宽落户条件和城区优质教育入学条件、提升医疗服务水平这一系列的政策组合拳。通过26条具体措施的落实，现在累计吸引了外地群众来秀山就业创业达到2.3万人，今年前三季度共办理农业转移人口落户城镇4300余人，在秀山购房置业今年财政补助发放了1800万元。

人口吸引政策综合改革是秀山坚持以经济体制改革为牵引，增强县域经济社会发展内生动力的改革举措之一。未来，还将持续推动一批具有秀山辨识度的改革举措，努力在新一轮改革浪潮中“竞出风采、秀出水平”。具体来讲：

将在以改革促发展上深化探索，聚焦资本、土地、技术等要素资源的有效供给和自由流动，加快推进电力要素、灵活用工、农村土地、水权林权等一批市场化改革项目，解决制约高质量发展的核心问题。也就是针对发展中的短板来实施一些有针对性的改革，来补齐短板、锻长优势。比如，电力要素改革，主要是发挥好我县国网和乌电“两张网”的互补优势，降低企业的用电成本，破除招商引资中的一些障碍。

将在以改革优环境上精耕细作，健全城乡融合乡村全面振兴体制机制，深化“强村公司”、农业“标准地”等改革措施，让城市乡村各美其美、美美与共。比如，在农村持续推进产业增效、村庄增靓、乡风增善“三增”行动，全面推广运用“积分制”，推行“小院家”“秀乡通”等数字化治理平台，提升巴渝和美乡村创建成效。

同时，还将在以改革惠民生上竭尽所能，坚持老百姓期盼什么、改革就推进什么，持续深化老年食堂市场化运营、义务教育集团化改革、医疗“县聘乡用”等一批惠民改革举措，让所有生活在秀山的群众更加体面、更有尊严、更为幸福。比如创新建立“慈善+救助”急难型救助基金，“一张表”完成申请审批、两日内完成救助金发放，与政府临时救助互为补充，帮助群众应对突发性、紧迫性困难，未来将固化举措、形成机制，让更多群众在改革当中得到实惠。

来源：重庆发布

文字：周小平