近日,俄罗斯联邦委员会主席马特维延科应邀率团对中国进行为期四天的访问。值得注意的是,马特维延科自2011年赢得俄罗斯议会上院席位后,被任命为俄联邦委员会主席,这使她成为俄罗斯政治体系中的“第三号人物”,以及叶卡捷琳娜大帝时期以来俄罗斯最有权势的女性。马特维延科的此次访华,象征中俄的两大战略联手,已经刻不容缓。
俄联邦委员会主席马特维延科
据俄罗斯媒体报道,马特维延科不仅属于俄总统普京的“核心圈子”,还是核心圈子中的老大。长期以来,她一直被认为可能是普京的继任者,或者至少在俄罗斯政治中扮演某种重要角色。由此看来,马特维延科的此次访华与近期俄罗斯高层官员的访华有所不同。
从马特维延科与普京的交情来看,她的这次访华,可能是为了今年下半年普京的访华行程“打前站”。首先,她在与中方高层的会晤中转达了普京的口信,向中方致以亲切的问候和美好的祝愿,并且马特维延科还转达了普京的新想法,就是俄方希望推动俄中两国在政治领域合作的多元化。
对此,俄外交官扎哈罗夫认为,马特维延科的访华,有利于维护俄中双边关系,并推动两国在政治领域合作的多元化。最重要的是,在俄罗斯与西方国家对抗的条件下,这将防止俄罗斯公众舆论破坏中国作为友好国家的积极形象。
普京在克宫举行的仪式上向马特维延科授勋
在与中方高层的会晤中,马特维延科表示,俄罗斯无论是社会、总统、还是政府、议会等方面,在发展对华关系上已经达成了绝对共识。中国始终如一打算继续与俄罗斯合作。俄方非常高兴并欢迎俄中合作在各个领域积极发展。
中方则表示,中国愿意为发展与俄罗斯的全面伙伴关系和战略合作而继续努力,促进两国的发展与振兴。中方还指出,发展俄中关系是基于两国和人民利益的战略选择。中俄两国需要在上合组织、金砖国家和二十国集团等多边机制中更加积极地合作,捍卫发展中国家框架下的合作,推动全球治理改革,维护新兴市场和发展中国家的利益。
目前看来,中俄之间有两大战略联合,分别是“加强多边机制”和“捍卫发展中国家框架下的合作”。这两大战略的联合,主要是推动世界多极化,反对单极霸权主义;形成对广大发展中国家更公平公正的国际秩序,反对西方把持多年的只对发达国家有利的秩序。
普京在克宫出席庆祝新年假期的招待会,与马特维延科会面
在访华期间,马特维延科还会见了全国人大常委会委员长赵乐际,二人共同主持中俄议会合作委员会第八次会议。赵乐际表示,中俄在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互坚定支持。双方要加强沟通,执行好既有项目,稳步推进重点领域合作。
马特维延科则告诉记者,俄罗斯可以依靠中国“坚定、可靠、友好的肩膀”。中国和俄罗斯都不允许任何人用武力和威胁的语言与彼此交谈。俄中共同主张平等合作,反对干涉内政。此外,她还补充说,俄中两国可能会在今年提前突破贸易额2000亿美元的指标。目前俄中两国之间超过70%的结算以本国货币进行。
马特维延科表示,她此次访华的主要目的,就是出席中俄议会合作委员会第八次会议。议员们计划根据新的挑战和威胁更加积极地“交流立法活动的经验”。另一项任务,就是促进俄中两国之间的区域合作。值得注意的是,中俄议会合作委员会会议往年都是在11月召开,而这次放在7月举办,足足提前了4个月,这从侧面说明中俄双方正在着手加快全面合作进程。
俄国家杜马主席沃洛金、普京、马特维延科出席会议
而中方也指出,立法机构合作是中俄关系重要组成部分,双方应该从立法层面促进和保障两国各领域合作,持续健康发展。比如,中俄之间的“西伯利亚力量2号”天然气管道项目,要想让这一项目正常展开,中俄两国政府与企业需要达成一致,同时还需要双方立法机构分别批准相关法案。俄方在走完了这些程序后,草案才能最终放到普京的办公桌上。普京签字后,才能够正式启动相关合作项目。而这一过程不可避免地需要相当长的一段时间。
而如今,中俄双方提前举行相关会议,有可能是出于对这一合作项目的重视,确保在中俄两国政府签署协议后,尽量缩短审批所需的时间,让合作项目在立法机构的审批进展顺利。此次马特维延科访华,可能就是为了推动中方相关程序的进展,并在此基础上加快整个“远东线路”等项目的落地进程,为俄罗斯缓解当前的压力提供有力支持。
对于马特维延科的访华,俄罗斯商业日报报道称,这是俄中两国关系稳定发展的标志之一。此类活动是国家高层接触的“第三级别”。在今年3月,中俄元首在莫斯科会晤,以及俄总理米舒斯京在5月率团访华之后,这种访问为其他层面的政府工作提供了补充,两国之间的议会合作正在明显发展。
瓦格纳负责人普里戈任会见俄副防长叶夫库罗夫
还有俄分析人士认为,马特维延科的中国之行非常及时。鉴于疫情已经结束,中俄重新加强关系显然不是一个坏主意。特别重要的是,马特维延科与中方同行,也就是全国人大常委会委员长赵乐际的会面,肯定是一个积极的发展。此外,俄罗斯最近的瓦格纳兵变,在中国引起了很大反响,此事可能影响中国与俄罗斯的关系。因此,现在告诉中国同行俄罗斯发生了什么,平息信息恐慌与混乱是非常及时的,而这正是马特维延科将在中国做的事情。
而且,马特维延科抵达北京之际,美国财长耶伦刚刚结束访华回国。这在一定程度上说明,俄方担心中美之间的交流会让中国疏远俄罗斯,进而影响到中俄合作。而且最近俄罗斯国内局势生乱,在此情况下,俄方觉得有必要通过外交渠道,消除伙伴国家对与俄罗斯合作的疑虑。
但实际上,俄乌冲突爆发以来,中方多次提及需要在双边贸易、军事交流等方面与俄方展开更深层次的合作,就是因为非常清楚俄罗斯的处境。俄方大可不必担心中美间的往来会影响中俄关系,因为中方此前已经多次对外强调,中俄关系不受第三方的干扰和挑拨,中国也绝不会将俄罗斯作为与美国谈判的筹码。只要俄方能够继续以务实的态度与中国相向而行,中俄合作的大局就不会改变。
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