日前,中央发布重磅消息,国家明确要求将东部沿海产业迁往中西部地区,这也就意味着,沿海产业大转移已成定局,中国经济版图也将在不久后得以重塑,这一重大战略部署,顿时引起了广泛热议。那么,我国为何要将沿海产业向中西部转移?这么做对我国的经济布局有何影响?
中国产业大转移据报道,中央发布了关于实施就业优先战略,促进高质量充分就业的意见,其中明确要求,为提升区域协调发展就业的承载力,深入实施区域协调发展战略和区域重达战略,将促进服务融通、政策贯通、渠道畅通,加快形成新就业集聚区和增长极,并引导资金、技术、劳动密集型产业从东部地区向中西部,从中心城市向腹地有序转移。
也就是说,自改革以来,我国将产业集群和经济重点落在东部沿海地区四十多年后,产业集群将从东向西,从沿海向内陆陆续实施大转移政策。
实际上我国沿海产业向中西部转移并非一蹴而就,早在几年前,我国便已经着手开始布局,首先2020年,我国便发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,其中便要求,继续完善产业转移引导政策,建立东部与中西部开放平台的对接机制,这是我国区域协调发展进入新阶段提出的新要求,同时也为东部沿海产业转移提供了一定政策支持。
2022年,国家全力打造承接东部产业转移示范区,重庆、湖北、内蒙古等多座城市,主动加强与广州、南通等沿海城市的全方位对接合作,其中包括先进材料、新能源汽车、装备制造等领域成为合作和转移重点,而沿海省份主动调整经济结构的相关措施,也为率先向中西部转移的企业给予了肯定和政策支持。
如今随着新政策的出台,东部沿海产业向中西部有序转移,已成为大趋势,我国的产业发展和经济格局都将因此产生巨大变化。
东部产业向中西部转移有哪些好处我国东部地区共包括14个省级行政区,从北向南依次是辽宁、河北、北京、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、香港、澳门,以及两个岛屿省份,海南和台湾。14个省级行政区几乎囊括了我国所有陆地海岸线和岛屿海岸线。
中西部地区则包括河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西、内蒙古、四川、重庆、云南、贵州、陕西、宁夏、青海、甘肃、新疆、西藏,另外广西虽然拥有部分海岸线,但从发展情况来看,也属于我国中西部地区,总计共18个省级行政区。总面积高达780万平方公里,占全国总面积的81.2%,人口占53.7%,不过地区生产总值却仅占全国总量的四成左右,中西部面积广阔,资源储备更加丰富,但由于我国长期将经济重心和发展重点集中在东部沿海地区,因此中西部发展一直严重缺乏经济活力。过去数十年里,我国一直将经济发展重点放在对外开放上,但如今随着国内地区发展不平衡,以及外部的诸多压力,我国也在积极调整战略。
沿海地区虽然经济基础雄厚,产业集群庞大,并吸引了国内大量优质劳动力,但由于东部地区国土空间有限,资源和环境所面临的压力越来越大。
同时,由于全球经济下行,欧美等国家也在实施产业大转型,近年来,美国正在实施“近岸外包”和“友岸外包”政策,将原先布局在海外的中低端产业向临近美国的加拿大和墨西哥转移,使其成为能够替代中国的主要贸易伙伴。
同时,美国还将产业链和供应链从中俄等国家逐渐向东盟、东亚、南亚等国家转移,导致我国在参与全球价值链解构等方面面临着巨大压力。
为此,我国正在依托全产业链优势和互联网大国的地位,积极打通经济内循环,而让渡中西部则是这一战略实施的主要措施之一。
中西部地区优势明显,发展潜力巨大,且近年来,随着国家的政策扶持,中西部交通和其他基础设施得到大幅改善。目前,中西部铁路运行总里程高达9万公里,占全国总铁路里程的近60%,交通可达性与东部地区的差距正在不断缩小。
其中位于四川的成都、湖北的武汉,以及直辖市重庆,河南省会郑州,陕西省会西安等城市,都是中西部地区的重要交通枢纽,在全国的交通网络中扮演着不可替代的重要角色。
其中重庆作为西部地区唯一的直辖市,是推动西部大开发战略,促进中西部经济增长和区域一体化的关键,同时作为中西部交通枢纽,重庆四海通达、五湖相连,是我国八纵八横高铁网的关键节点,在加强西部内陆与东部沿海联系中作用巨大,有助于提升整个西部的开放水平和国际影响力。
同时,重庆作为中上游最大的综合性工业城市,机械、钢铁、电子、电力等产业颇具规模,为承接东部产业提供了一定基础,未来将在引领西部发展中,取得更多发展先机。
成都作为四川省会,地处四川盆地边缘,长江上游,西接青藏高原,东可抵长三角,南北则倚靠云贵高原和关中平原,轴心位置十分明显,有着四通八达的公路铁路以及航空网络,综合交通辐射能力可覆盖全国,同时还是引领我国西部地区走向世界的重要门户。在交通优势的加持,以及国内外环境复杂且深刻的变化背景下,成都经济突飞猛进,其所在的成渝城市群更是有望成为我国经济继粤港澳、长三角、京津冀之后的“第四增长极”。
未来随着产业不断转移,重庆、成都、西安等城市将继续肩负引领整个中西部发展的重任,同时,内蒙古、新疆、西藏、云南等沿边省市也将迎来新发展机遇。
尤其是在一带一路的不断推进下,东北振兴,中部崛起,向西开放已成为重构国家产业布局的重点,内蒙古黑龙江将成为我国向北与俄罗斯加强区域合作的重要桥头堡,同时随着中欧班列、亚欧大陆桥的不断深化发展,作为与中亚、南亚紧密相连的新疆、西藏,也将成为我国向西开放的关键平台,像新疆的阿拉山口铁路口岸、霍尔果斯铁路口岸,都是我国中欧班列通往中亚、欧洲最主要的铁路口岸,截止到今年8月20日,两座口岸全年通行中欧班列高达10037列,较去年提前20天突破万列,未来新疆将继续扩大对外开放水平,积极打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。
另外,云南、广西等西南地区也将成为我国与东南亚对接的重要通道,如今随着中老铁路、雅万高铁的建成,以及中泰铁路、柬埔寨运河等项目的不断推进,我国在东南亚铺设的泛亚铁路网正在逐渐形成。
未来随着沿海产业向中西部流动,云南等边境地区也将发挥陆上联动作用,将形成东部和西部,内陆河沿海的双重对外开放模式,向内又能平衡地区发展,促进经济内循环,这对我国来说,将是全国经济格局的一次重塑,中西部崛起势不可挡,未来更多企业也将为此面临更多机遇与挑战。