菲海警船故意冲撞中方海警舰艇,南海问题的历史缘由

等风与许 2024-09-09 09:45:56

根据中新网报道,8月19日,菲律宾两艘海警船未经中国政府允许,擅自闯入中国南沙群岛仙宾礁附近海域,而且不顾中国海警船的劝阻和警告,以危险方式故意冲撞现场执法的中国海警船。

仙宾礁是中国南沙群岛的一部分,是中国的固有领土,也是无人岛礁。菲方派海警船侵闯仙宾礁海域,企图向在仙宾礁潟湖滞留的菲律宾海警船实施补给,谋求实现长期存在。南海问题一直是国际社会关注的焦点之一。近年来,随着地缘政治的变化和资源争夺的加剧,南海问题愈发复杂。一、南海问题的历史背景南海地区自古以来就是中国的传统海域,中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权。早在公元前两千多年前的西汉时期,中国就在南海地区建立了势力范围。南海地区是古代丝绸之路和海上丝绸之路的重要通道,涵盖了许多岛屿、礁石和水域。20世纪30年代以前,国际上对中国南沙群岛的主权状况没有争议,世界有不少地图和百科全书标明南沙群岛属于中国。

二战爆发后,1939年日本为实施控制东南亚和澳大利亚的“南下战略”,侵占了中国南沙群岛部分岛礁。1945年7月26日发表的《波茨坦公告》第八条规定:“《开罗宣言》之条件必将实施,而且日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”日本战败后,民国政府于1946年12月派舰巡视和收复了太平、中业等南沙群岛主要岛礁。20世纪50年代中期,菲律宾和当时的南越开始在南沙搞一些动作。1956年菲律宾航海家克洛马宣布在南沙群岛海域航行过程中“发现”“许多岛屿”,并将它们定性为“自由地”,菲律宾政府遂据此认为这些岛屿属菲,企图抢占部分南沙岛礁。1962年起,南越陆续占领了南子岛、敦谦沙洲、鸿庥岛、景宏岛、南威岛、安波沙洲,遭到了海峡两岸的强烈反对和抗议。更大规模的侵占浪潮发生在20世纪70、80年代。这与南沙附近海域油气资源的发现,以及《联合国海洋法公约》的谈判与签署有很大关系。在巨大资源前景的诱惑刺激下,越南、菲律宾、马来西亚纷纷伺机在南沙夺岛占礁。二、当前南海问题的状况近年来,南海问题再次成为国际热点问题。2023年,南海形势虽然总体稳定可控,但诸多突发事件表明2023年是南海开始进入“多事之秋”的转折点。美国以美菲同盟为抓手加快在南海及周边地区构建双边或多边“阵营体系”,推进军事基地群建设步伐,菲、越等国以“南海仲裁案裁决”为背书以单边行动巩固和扩大既得利益。南海仲裁案,是一个临时组建的仲裁庭,就菲律宾贝尼尼奥·阿基诺三世政府单方面提起的南海仲裁案进行的所谓“裁决”,其实质是披着法律外衣的政治闹剧。仲裁庭违反“国家同意”原则,越权管辖、枉法裁判,所作裁决是非法的、无效的,没有任何拘束力,不具任何法律效力。中方不接受、不参与南海仲裁案,不接受、不承认该裁决,也不接受任何基于该裁决的主张和行动。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受该裁决影响。2024年7月11日,由华阳海洋研究中心、中国南海研究院和中国国际法学会联合撰写的《南海仲裁案裁决再批驳》报告在北京发布。2023年8月5日,菲律宾2艘运补船和2艘海警船未经中国政府批准,非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域。中国海警依法实施必要管控,对菲搭载违规建材的船只进行了拦阻。菲方称,中国海警向其中一艘船只发射水炮,这是“非法和危险”的。由于“过度和攻击性”的行动,第二艘船无法卸载货物,无法进行例行的部队轮换和补给行动。此外,2023年南海问题在国际舆论场中的热度有所下降,海上安全形势相对往年较为平静,但这并不表明南海就是风平浪静的,更不意味着从此可以长治久安。阶段性趋缓的南海局势,是多方面因素共同作用的结果。首先,乌克兰危机、台海局势紧张及朝鲜半岛形势升温在一定程度上分散了美西方对南海的战略投入。美国对南海问题的介入可以追溯到20世纪90年代中期。美国在南海问题上选边站的原因是关心谁能控制南海所有水道。美国反对中国控制这些水道。中国越是公开宣称对那些岛礁拥有主权,并对国际法有自己的解读,美国越是会介入南海争端。美国在中菲南海争端、黄岩岛问题上已经明确选边站,改变了之前奥巴马政府的立场,而拜登总统上台后也未改变或扭转这一立场中国在维护国家领土主权和海洋权益方面的决心是坚定不移的,但也需要考虑到地区和平与稳定的大局。通过和平方式解决争端,不仅有利于中菲两国的关系,也有利于地区的稳定和发展。南海问题是一个长期、复杂、敏感的问题,需要各方的共同努力和智慧。只有通过和平、合作和对话,才能实现地区的和平与稳定,维护各国的共同利益。希望各方能够本着合作共赢的原则,推动问题的最终解决。

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