控制中国的技术-美商务部《芯片法案》实施战略,美中科技紧张局势

幼萱解析 2024-06-24 19:46:50

在中国对Covid-19疫情的早期反应中,工厂被关闭,中国的出口停止,大流行引发了国家和公司摆脱对中国供应链的依赖。在大流行之前,美国实体名单在特朗普管理中发挥了作用实体名单上的公司引起了西方企业对与持续合作相关的数据安全和隐私风险的担忧。由于这些担忧和实体名单名称开始影响美国和中国公司之间的业务,上市的后果蔓延.我们观察到的美国实体名单和随后针对中国科技公司的全球行动的影响差异很大,大大减缓了某为的海外增长和整体扩张,同时保留了主要互联网公司。其他国家,如五眼集团成员和欧盟,将实施旨在限制并在某些情况下将这些公司排除在其5g基础设施之外的政策。尽管Covid-19为几家监控和人工智能公司提供了消除这种影响的机会,但预计未来几年,进一步的全球行动的影响将在严重程度上发生变化。

自2016年美国首次将某通讯公司列入黑名单以来的五年中,此举威胁到电信的企业生存能力,已将其网络扩大到包括范围超过400家中国公司、组织和附属公司被列入实体名单。除了将各种中国公司列入实体名单之外,特朗普政府还禁止美国公司和公民投资数十家公司的证券。包括我们地图上的七家科技公司: 特朗普政府还提出了新的规则,试图将中国公司从美国退出证券交易所失败.。

图5: 美国上市时间表和其他影响中国科技公司的措施

某通讯制裁案。2016 3月,美国商务部发现某通讯计划隐藏其对伊朗和朝鲜的美国原产产品的再出口,这两个国家都受到美国的制裁,因此将某通讯公司列入实体名单。限制使供应商无法向某通讯公司提供美国设备,虽然禁令使该公司濒临崩溃,但美延长了一系列生命线,允许其在同意支付8.92亿美元的协议之前与美国供应商保持联系。2017年 3月,2018年4月,美国宣布对美国公司sel的七年禁令其协议。该禁令对某通讯公司产生了立竿见影的效果,使该公司的生产陷入了停顿。它在2018年4月宣布将停止 “主要的经营活动”。在接下来的一个月里,美国特朗普向该公司抛出了一条意想不到的生命线,在推特上说由于美国政府对某通讯采取的行动,失去了太多的工作岗位。2020年继续报告收入增长达到五年来的最高水平。

该公司的营业收入达到近160亿美元 (约合1014.5亿美元),同比增长11.8%。其净利润超过在美国和欧洲的销售额有所下降,该公司能够在亚洲市场和国内市场实现足够的增长,其收入超过3分之2%。2018年8月,美寻求了另一个工具。年度国防授权法案禁止政府机构参与Bill涵盖了美国政府机构使用的任何系统的任何实质性或基本技术组件,尤其是用于跟踪或查看用户数据的技术。由于该法案,所有已经使用中国公司提供的设备的机构都被指示公司,包括某为。

某为的全球斗争。与其竞争对手国内某通讯公司类似,因加入美国实体名单而继续经历动荡。该公司首先被美国商务部工业和安全局及其66个非美国分支机构列入2019年5月16日黑名单。除了使用实体清单,特朗普政府在2020年5月阻止了对某为的全球芯片供应,进一步阻碍了该公司业务的全球扩张。随着对该公司的打击持续,两家一起被指定为国家安全威胁,最后,在2020年11月,某为和其他30家中国公司被纳入行政命令,指定它们得到中国支持。随着美国采取行动,它也积极鼓励并公开向其他国家施压,要求其采取类似的政策。但在过去几年中,许多国家采取了自己的、通常是不同的途径来做出关于5g的决定。还有一些,比如澳大利亚,五个国家对某为采取了一些最严厉的政策。

2018年,澳大利亚成为第一个将 “高风险供应商” 排除在其5g网络之外的国家。新西兰同样出于国家安全考虑,2018年拒绝了某为在该国的首次竞标。供应商必须将所有5g设备从其网络中移除。尽管加拿大尚未正式阻止,但该国已将其决定推迟了足够长的时间,以有效地迫使其电信公司将设备排除在其5g网络之外。根据戴尔的说法,蜂窝设备市场现在正在考虑或已经采取行动限制某为欧盟及其一些成员已采取类似行动,以阻止或限制在其5g网络部署中的存在。2020年1月,欧盟建议其成员国限制 “高风险5g供应商” 瑞典监管机构以国家安全为由,禁止无线运营商使用某5g设备。然而,作为回应,在瑞典法院对这一决定提出质疑,并威胁要将爱立信排除在中国5g增长之外。罗马尼亚和波兰都颁布了尽管这些政策没有明确禁止。致欧盟竞争主管,该公司在信中辩称,

波兰和罗马尼亚提出的5g安全规则是 “基于几项违反欧盟法律的行为”。在信中,还引用了美国参与旨在推动受到外国干预的5g供应商-美国与几个欧洲国家签署了协议,包括罗马尼亚,波兰,爱沙尼亚,拉脱维亚,捷克共和国,斯洛文尼亚,斯洛伐克,塞浦路斯,保加利亚,北马其顿和科索沃。2020,作为全球行动的结果,具体来说,某为的收入同比增长了3.8% 美元,总计1367亿美元,这与其19% 的收入增长2019年 (表1) 相比大幅下降。尽管公司仍然设法整体增长,但中国是唯一一个经历正收入的地区网络,仅增长了0.2%。这一停滞主要是由于几个西方国家决定将某为的5g设备排除在其网络之外。

表1: 按地区划分的某为2020业务收入

虽然某为的增长下降在北美和南美2020年最为明显,但欧洲、中东和非洲的降幅最大,其次是亚太地区。这导致公司决定将其优先行业转向专注于开发sof努力在软件领域 “引领世界”,因为该公司寻求硬件运营以外的增长。据报道,该公司计划投资10亿美元研究自动驾驶和电动汽车,并正在谈判收购一家国内汽车制造商的电动汽车,投资于对先进芯片依赖程度较低的业务,并加强其软件业务美国的制裁尤其影响了某为获得先进芯片等国际技术的机会,这些技术对某为的产品至关重要。当美国政府禁止某为在没有特殊许可的情况下购买使用美国软件或技术生产的半导体时,美国制裁还要求谷歌撤销某为的Android许可证,

使该公司无法访问对某为智能手机功能至关重要的谷歌应用程序和服务。作为对失去Android许可证的回应,某为创建了一个 “分叉” 版本自己的操作系统Harmony OS可能会面临挑战,因为它试图吸引开发人员并创建应用程序。但是,如果成功,Harmony OS将为某为提供对操作系统的完全控制,并可能在国际智能手机中实施尽管失去了进入全球多个市场的机会,但华为已经与非洲、中东和东南亚国家签署了新的5g和云计算协议 (图6)。随着美国和欧盟采取行动,进入这些市场对的未来至关重要对中国的依赖。

图6:某为的5G和云相关海外业务

对所有人的制裁。与某为类似,监控技术公司某威视在2010月被列入美国实体名单。除了海康威视,我们地图上的其他六家科技巨头也在当时被加入,包括监控公司以及数字取证和安全公司,虽然某威视的增长是由2019冠状病毒病(COVID-19)推动的。制裁对公司海外市场及收入的影响。披露称,由于被列入实体名单,某威视大幅增加了研发成本,以扩大上游技术、改变材料和调整产品设计。此外在其他国家也受到限制,比如印度,该公司被禁止投标政府项目。该公司还在澳大利亚面临审查,就在不久前2021年1月,南澳大利亚州卫生部门从公立医院和疗养院移除了生产的所有摄像头。

预计将于2019年被列入实体名单,并储备了必要的准备组件,这有助于缓解当前的影响。 然而,随着全球芯片短缺持续影响科技行业,某威视总裁表示未来如果这种情况持续下去,对公司来说是不确定的。在我们追踪的公司中,尽管被美国列入黑名单,但作为新型冠状病毒检测技术关键供应商的某大基因集团却实现了最大的增长。2020年7月,美国商务部将某大基因的两家子公司列入实体名单。然而,由于该公司在提供新型冠状病毒检测设备方面的重要作用,某大基因报告称,2020年期间其净利润和股价大幅飙升。我们地图上的其他受到美国制裁影响的中国科技公司包括某疆和2018 年 5 月 23 日,美国国防部首次发布了一项禁止购买和使用某疆商用无人机的禁令,并于 2020 年 12 月将该公司列入出口黑名单。

尽管大疆在 2020 年继续扩张,但在维持其庞大的海外业务方面仍面临挑战,据报道,该公司不得不对其全球销售和营销进行大规模削减。团队。尽管被列入实体清单,但大疆仍控制着全球无人机市场70%以上的份额,北美仍是其最大的市场。中国主要的电信公司——已经在几个方面成为华盛顿的目标。最近,2021年1月,这三家公司被列入五角大楼的中美化学品管理委员会名单,引发了一系列的退市和公司被纽约证券交易所重新上市,最终导致这三家公司最终退市。这些公司也是2020年11月一项行政命令中列入的31家中国公司之一,该命令指定这些公司为军工支持的公司,在这些指认之前,美国联邦通信委员会已于2020年4月开始对电信和联通采取行动。

尽管被列入名单,但这三个人都是电信公司在2020年经历了增长,因为它们扩大了5G业务,尤其是在中国。

图7:国内电信运营商的海外业务

除了这些科技巨头,我们地图上的几家主要中国科技公司基本上没有受到美国经济对策的影响,然而,特朗普政府对这些公司采取行动的尝试各不相同,最终在特朗普任期内都以失败告终。例如,2021年1月,美国国务院和国防部推动增加某里巴巴、某讯和某度被列入CCMC名单,这将禁止美国投资者持有这三家公司的股票。此前,在2020年8月,特朗普发布了两项行政命令,禁止任何美国公司或个人与某公司进行交易。一个月后,美国叫停了这些禁令。2020 年 10 月,美国国务院提议将某蚁集团列入实体名单,此举被认为是为了阻止美国投资者参与某蚁集团即将在上海和香港进行的首次公开募股。该提议后来被特朗普政府搁置。新冠疫情期间,对数字产品的需求激增,

任何试图对这些公司实施禁令的影响都被中和了。虽然对国内某些公司采取行动的尝试没有成功,但它们引起了全球对使用中国科技巨头开发的产品和应用程序所带来的数据隐私和安全风险的关注。在美国的尝试之后,印度在2021年1月永久禁止59个中国应用进入其国内市场,而德国情报机构警告消费者,向国内提供的个人数据随着美国和其他国家继续通过各种监管措施将目标对准中国科技巨头,它们正被推动解决对中国依赖的问题,而中国正寻求减少对美国关键技术的依赖,特别是半导体。请继续关注下一期。

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