专家:土地延包30年不是重新分地。农村土地不能只听知识分子的话

清风挽明月 2024-07-25 21:42:51

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“有序推进第二轮土地承包期到期后再延长三十年试点,深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革,发展农业适度规模经营。”自1983年开始,第一轮的承包期是15年,已经于1997年到期,因此顺延了30年不变。第二轮到期时间是2026年,再次顺延30年,某块地在某家至少能承包75年。当然时间上,各地方略有出入,或早或晚一点点。

对于第三轮是否应该作出调整,在民间是有不同声音,有人认为该调整了,有人支持再次顺延。记者采访了中国农业大学农村法治研究中心主任任大鹏,他说:“延长土地承包,保持承包关系稳定是基础,既是对农民切实利益的保障,也是农村经济社会稳定的基础,从《农村土地承包法》相关规定看,延长三十年,应当是直接延长,而不是在集体经济组织内部,打乱原有承包关系后重新分地。”

当然,专家有专家的考量,政策有政策的深度,咱普通来老百姓不懂。实际上,作为80后的一份子对有无土地也不在意,而且已经是城镇户口,即便重新分地也没有份了。分享农村常见的几种土地承包权基层例子,大家判断。

某村老邹家83年分地时,家庭人口是这样的,爷爷奶奶、父母和他本人及2个妹妹,8人参与分地。后来两个妹妹出嫁,90年代爷爷奶奶和母亲去世了,85年老邹成婚,育有2个子女,老婆在娘家分地,两个孩子没地。现在他家的人口是这样,父亲在世、老邹夫妻、大儿子已婚、小女儿,大儿子是人民教师、小女儿考上了公务员,实际农业人口只有3人,地依然是8人份。

某村老李家在83年分地时,家庭人口是父母和老李及其弟弟,4人分地,89年老李成婚,育有两个儿子,父母在新世纪前后都去世了。大儿子已经结婚并生了3个孙女,小儿子还未婚,现家中有8个人口。不过老李情况特殊,他继承了他堂兄家的土地承包权,因他堂兄是五保户,由他养老送终,他堂兄家分地时是3个人口。因此,现在老李家有7人份土地。

另外一村的老刘家,老刘家在82年分地时人口是这样的,父母、老刘和弟弟、妹妹。老刘83年结婚,老婆地在娘家,结婚后与父母分家,只有有自己的份额土地归小家庭。现在他家有老刘夫妻、儿子和儿媳、一个孙子一个孙女,6口人只有老刘有地。

还有某村老夏,83年分地后就去当兵了,地是父母耕种,父母去世后由其三哥家代耕办,但地块还是在其名下。转业后他到了大城市在机械厂当工人,全家户口都是城镇,现在已经退休,老两口偶尔回村居住,还是有1个人口的土地。

农村土地情况远远比这几种情况复杂,因此土地政策是“增人不增地,死人不减地,再延长30年。”从83年分地以来,部分村落是82年分地,已经40多年了,农村人口几经变迁,既有整家搬迁的,也有整家死亡的,但几乎没有集体收回土地的情况。

三农方面的专家李昌平认为,农村土地改革不能只听知识分子说。分田分地后搞的家庭联产责任制,依然是“交够国家的,留足集体的,剩下才是自己的。”但近几年被人潜移默化的改成了“分田单干”,明显带有私有化的语境。实际上,家庭联产责任制从来没有改变,更有国家福利,取消了农业税还给种地补贴。

在现有的土地制度下,搞适度规模经营可行吗?有的地方已经在进行流转集中了,并且取得了一定效果;有的地方流转难度极大,印证了这句话“荒地无人耕,一耕有人争”。比如河东村村集体计划流转200亩地打造蔬菜基地,在开动员时,有几家农户就明确表示,不管多少租金,不管是谁流转,都不行,自己种。可那几家地正好在200亩的中间,那几家不流转,成了分割的块状地,集中流转的意义就不大了,最后不了了之。

农村土地异常复杂,每个村的情况都不一样,应该根据实际情况进行实际应对,一杆子插到底的方式在农村是不是能适应,这值得思考。随着农村人口的变化,土地日益突出,农村治理已经不符合农民预期了。希望制定的相关农村政策的人,能实地到各地农村看看。

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评论列表
  • 2024-07-27 09:30

    城市分房怎么房子变成自己的了

  • 2024-07-28 01:07

    举的例子大片面了

  • 2024-07-28 19:08

    以广州郊区为例、人均六七分水田[得瑟][点赞][呲牙笑][呲牙笑][得瑟][鼓掌]重不重分意义不大、[得瑟][点赞][点赞][鼓掌][呲牙笑][点赞][得瑟][鼓掌][鼓掌]

清风挽明月

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