抗议的导火索——公务员“配额制”，还要从孟加拉建国开始说起。

1971年，孟加拉国经历9个月的独立战争，终于脱离巴基斯坦获得独立。建国以后，“国父”谢赫·穆吉布·拉赫曼（Sheikh Mujibur Rehman）推出了公务员“配额制”。简单来说，就是把政府部门中一定比例的职位，保留给参战士兵（“自由战士”）及其家属，相当于对开国功臣的奖励。

自此，“配额制”一直保留在公务员系统当中。随着时间推移，不同群体的配额比例有所调整，原本分配给“自由战士”的职位，开始惠及他们的子孙后代。

2012年一番改革后，孟加拉的公务员岗位中有30%保留给“自由战士”的子孙，10%保留给女性，10%保留给落后地区，5%保留给少数民族，1%保留给残障人士。也就是说，真正面向社会公众择优录制的岗位只剩44%。

“配额制”自出台之日起就饱受争议。2008年和2013年，孟国学生和考公群体在首都发起抗议，但都无功而返。直到2018年，一场全国性反“配额制”抗议爆发并引起国际关注，政府才做出让步，逐步取消了配额制。

然而时间来到今年6月，孟最高法院认定政府2018年取消公务员“配额制”不合法，一脚倒车瞬间点燃了民众的怒火。

一个公务员招收政策的变化，为什么能在孟加拉国引起全社会的关注？

孟加拉国与印度接壤，国土面积14.75万平方公里，比中国山东省还小，但却是世界第八人口大国，人口1.65亿，人口密度是印度的3倍。这个国家的经济还十分落后，2023年GDP总量为4567.24亿美元，人均GDP只有2646美元。

近几年，青年失业率居高不下，全国有3200多万人失业或失学，而物价还持续上涨。

大环境太差，“考公”就成了年轻人眼中的最优解。据调查，87%的大学生，尤其是人文社科专业毕业生，把公务员作为求职首选。

一份体制内的工作，不仅意味着稳定的收入、优厚的薪资（比私营企业雇员高出25%），更意味着权力和社会地位。对于平民而言，“考公”上岸，是一次改变命运的机会。

孟加拉国每年40万毕业生抢夺3000个公务员职位，千军万马过独木桥已经不易，现在“特权”阶层还要明目张胆地挤占名额，年轻人当然不干了。

愤怒的学生们走上街头，封路纵火，要求政府取消“配额制”。

7月14日，孟加拉国总理哈西娜（国父谢赫·穆吉布·拉赫曼之女）发表讲话称：“他们（抗议者）为什么对‘自由斗士’如此怨恨？如果‘自由斗士’的子孙得不到配额优惠，难道让‘拉扎卡尔’的子孙得到这一优惠？”

“拉扎卡尔”，指的是1971年孟加拉国独立战争中与巴基斯坦合作的人，在孟加拉国如今的语境下类似于“叛国者”，极具贬义色彩。哈西娜作为总理，不仅不解决问题，还给提出问题的人扣上叛国的帽子。

这一番发言彻底激怒了民众。大量平民死伤、抗议者被捕，但抗议愈演愈烈。

7月21日，最高法院终于做出让步，下令将93%的公务员职位开放给公众，保留给“自由斗士”后代的名额压缩至5%，剩余2%保留给其他群体。

但是，民众的怒火已经无法平息，这场抗议已经升级为反政府示威。

公务员“配额制”只是孟加拉国社会问题的一个缩影，这种系统性的不公，渗透在方方面面。年轻人反抗的不只是被夺走的铁饭碗，而是国家的经济下行、通胀高企、政府腐败，让他们看不到出路。

孟加拉国实行议会制，总理作为内阁首脑掌握国家实权。现年76岁的“国父之女”哈西娜曾于1996年至2001年担任总理，并于2009年开始长期执政。今年1月，哈西娜再次赢得选举，开启第5个任期。

执掌孟加拉国15年，哈西娜确实做出了卓越的成绩。在她的领导下，孟加拉国成为南亚增长最快的经济体，人均GDP超过了印度和巴基斯坦。

但有批评者指出，经济增长并没有惠及更多平民百姓。孟加拉国的贫富差距极大，而且腐败横行，社会财富与资源流向权贵阶层，而大量民众则饱受失业与贫困之苦。

哈西娜连续执政15年，并不代表她赢得了民心。今年年初的议会选举，是哈西娜政府自己组织的，官方给出的投票率只有40%，甚至还有媒体质疑称实际投票率为28%。而哈西娜领导的人民联盟在孟加拉国议会占289席（共300席），事实上完全控制了议会。

2018年的全国性抗议爆发后，哈西娜曾表示，“没有什么可生气的，学生们有要求，我完全接受。”有分析指出，2018年，哈西娜面临竞选压力，因此希望平息抗议、笼络民心。如今，哈西娜又想通过恢复对老兵的优惠待遇，巩固既得利益群体的拥护。

现在看来，哈西娜低估了孟加拉国的年轻人在绝望之中爆发的力量。

一名24岁的抗议者、企业主哈西布尔·谢赫告诉半岛电视台：“这不再关乎学生的权利了。我们现在的诉求只有一个，那就是政府辞职。”