文 | 可怜科利

编辑 | 可怜科利

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一阵微风拂过，带着些许凉意，也送来了一则令人深思的消息，近期，某地教体局的一纸公示，如同投入平静湖面的一颗石子，激起了层层涟漪，也引发了社会各界的广泛关注和热议，原来，这份公示的内容是关于教体局的人员构成，细心的网友发现，在教体局125名职工中，竟然有33名是借调人员，占比超过了四分之一，更令人惊讶的是，这33名借调人员并非来自其他政府部门，而是来自学校的教师

教体局，作为主管教育工作的行政部门，其职责应该是制定教育政策，管理教育资源，监督学校办学，为学校和教师提供服务，教体局却从学校借调了大量的教师，这不禁让人疑惑：教体局究竟是缺了多少人手，需要从学校抽调这么多教师来帮忙？这些被借调的教师，原本应该站在三尺讲台上，为学生传道授业解惑，如今却离开了熟悉的校园，来到了教体局的办公室他们又在做些什么工作？

“借调”一词，原本是指机关、企事业单位因工作需要，暂时从其他单位借用人员的一种人事管理制度，在实际操作中，“借调”却被异化为一种变相的人员调动方式，甚至成为某些单位“解决”人员编制问题的“捷径”，一些单位为了规避编制限制，便以“借调”的名义，长期从其他单位借用人员，而这些被借调的人员，往往在原单位“身在曹营心在汉”，工作积极性不高，工作效率低下

教师，作为人类灵魂的工程师，承担着教书育人的神圣使命，他们的工作直接关系到国家的未来和民族的希望，近年来，教师借调的现象却愈演愈烈，一些地方甚至出现了“教师荒”的现象，这严重影响了学校的正常教学秩序，损害了学生的切身利益

为了规范教师借调行为，教育部曾多次下发文件，明确规定：教师借调必须坚持“按需借调、严格审批、规范管理、保证教学”的原则，借调时间原则上不超过半年，并严禁借调教师从事与教育教学无关的工作，从实际情况来看，这些规定并没有得到有效的执行，教师借调现象依然普遍存在，甚至愈演愈烈

那么究竟是什么原因导致了教师借调现象的屡禁不止呢？

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一些地方教体局存在着机构臃肿、人员冗杂的问题，导致人浮于事，工作效率低下，为了完成上级部门下达的各项工作任务，一些教体局便打起了学校教师的主意，将他们借调到教体局“帮忙”，另一些教体局的工作人员缺乏服务意识，工作作风不扎实，习惯于“上面千条线，下面一根针”的工作方式，将大量本应由教体局承担的工作，转嫁给了学校和教师

一些地方政府对教育工作不够重视，在编制分配、经费投入等方面，没有向教育倾斜，导致教体局编制不足，经费紧张，难以吸引和留住优秀人才，为了弥补人员不足，一些教体局便只能从学校借调教师来“救急”

教师借调现象的背后，是教育管理体制机制的弊端，是教育资源配置的不均衡，是教育发展理念的偏差，要解决教师借调问题，就必须从根本上改革教育管理体制，优化教育资源配置，树立科学的教育发展理念

要精简机构，优化职能，提高行政效率，教体局要按照“精简、统一、效能”的原则，对内设机构进行整合，精简人员，优化职能，提高工作效率，减少对学校和教师的干扰

要转变观念，改进作风，增强服务意识，教体局要牢固树立服务意识，将服务学校、服务教师、服务学生作为工作的出发点和落脚点，积极为学校和教师排忧解难，减轻学校和教师的负担

再次，要加大投入，优化配置，保障教育发展，政府要加大对教育的投入，优化教育资源配置，提高教师待遇，改善学校办学条件，吸引和留住优秀人才，为教育事业的发展提供坚实的保障

要加强监管，规范管理，维护教师权益，教育行政部门要加强对教师借调行为的监管，严格执行教师借调的各项规定，严禁借调教师从事与教育教学无关的工作，切实维护教师的合法权益

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教育是民族振兴、社会进步的基石，教师是立教之本、兴教之源，让我们共同努力，为教师创造良好的工作环境，让教师能够安心从教、热心从教、舒心从教为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量！

这起看似简单的“人员构成公示”事件，却如同打开了潘多拉的魔盒，将长期以来存在于教育系统内部的“借调”乱象暴露在阳光之下，人们不禁要问，这33名被借调的教师，他们的工作内容究竟是什么？真的如教体局所说是为了“完成上级工作任务”吗？

为了解答公众的疑惑，当地教体局随后公布了一份情况说明，声称借调教师是为了完成上级部门下达的优质均衡发展、重点项目建设、文明城市创建、主题教育活动等工作任务，这份语焉不详的说明，非但没有平息公众的质疑，反而引发了更多的疑问

网友们纷纷表示，优质均衡发展、重点项目建设、文明城市创建、主题教育活动等工作，固然重要但这些工作真的需要从学校抽调这么多教师来参与吗？教体局本身的编制内人员难道无法完成这些工作吗？

一些熟悉教育系统内部运作的网友更是直言不讳地指出，教体局借调教师，美其名曰“完成上级工作任务”，实际上是把教师当成了“免费劳动力”，让他们承担了许多本应由教体局工作人员完成的日常事务性工作，比如整理文件、撰写材料、统计数据、接听电话、接待来访等等

还有网友质疑，教体局内部是否存在着机构臃肿、人浮于事的现象？28个科室的设置是否合理？每个科室的工作职责是否明确？如果教体局能够精简机构，优化职能，提高工作效率是否还需要从学校借调这么多教师？

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面对公众的质疑，当地教体局至今没有给出令人信服的解释，这起事件，也折射出当前教育系统中存在的“行政化”倾向，一些地方的教育行政部门，本应是服务学校、服务教师、服务学生的机构，却逐渐演变成了“官僚机构”，热衷于搞形式主义、官僚主义，热衷于追求“政绩”，而忽视了教育的本质和规律

“借调”乱象，不仅损害了教师的切身利益，影响了学校的正常教学秩序，更伤害了教育的公平与尊严，要根治“借调”乱象，必须坚持标本兼治，综合施策

要转变观念，深化改革，从根本上解决“行政化”问题，教育行政部门要牢固树立服务意识，精简机构，优化职能，提高效率，切实为学校和教师减负，要建立健全科学的教育评价体系，引导学校和教师树立正确的教育观、质量观和人才观，走内涵式发展道路

要完善制度，规范管理，从严控制教师借调行为，要严格执行教育部关于教师借调的各项规定，明确借调条件、程序、时间、待遇等，严禁借调教师从事与教育教学无关的工作，要建立健全教师借调的监督机制，对违规借调行为严肃查处，追究相关人员的责任

再次，要加大投入，优化配置，从源头上解决教师待遇问题，要切实提高教师待遇，改善教师工作条件，增强教师职业吸引力，让教师能够安心从教、热心从教、舒心从教，要优化教师资源配置，加大对农村地区、边远地区、民族地区教师的支持力度，促进教育公平发展

“十年树木，百年树人”，教育是最大的民生工程，教师是人类灵魂的工程师，让我们共同努力，为教师创造良好的工作环境，让教师能够心无旁骛地教书育人为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量！

这起“教体局28个科室在编87人，借调教师达33人！”的事件，也给所有教育工作者敲响了警钟，教育的本质是回归，回归到教书育人的初心，回归到立德树人的使命，只有摒弃“行政化”的错误倾向，才能让教育的百花园更加绚丽多彩

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