据报道,8月22日至24日,金砖峰会将在南非约翰内斯堡举行。本次峰会上,金砖国家将重点讨论几个问题。其一就是金砖扩员问题,金砖国家近年来的影响力不断扩大,越来越多国家希望加入这一机制。据悉,目前至少有20个国家已经明确表达了希望加入金砖机制的意愿,其中埃及等国家已经正式提交了申请。
俄罗斯媒体分析称,今年的金砖峰会上,埃及,阿根廷,土耳其,沙特和伊朗五个国家有望正式加入金砖机制。金砖国家的目标和价值观与世界上大多数国家一致,所以金砖国家扩员是迟早的事。
本次峰会要重点讨论的第二个问题就是“去美元化”,也就是本币结算合作。近年来“去美元化”浪潮席卷全球,金砖国家都走在“去美元化”的前列,目前中国与俄罗斯,巴西都开始使用本币结算,印度和南非也都已经开始使用人民币结算。
而俄罗斯总统普京在去年的金砖峰会上就曾表示,金砖国家正在制定可靠的国际结算替代机制。由于美国动辄使用美元霸权制裁他国,导致各国苦美元霸权已久。随着金砖国家推动国际结算替代机制,“去美元化”进程也将加速。
此外,本次峰会还将聚焦全球风险和挑战。而在俄乌冲突仍在持续的背景下,乌克兰局势势必也会成为峰会的重点话题之一。值得一提的是,过去三年,受新冠疫情影响,金砖峰会都是线上举行,所以此次峰会恢复线下举行,各方都非常期待。
尤其是当前俄乌冲突尚未结束,俄方也希望借此次峰会与各方就乌克兰局势进行交流。然而就在当地时间7月19日,俄方却宣布,普京总统确定不出席此次金砖峰会,只以视频方式全程参会,同时俄罗斯外长拉夫罗夫将代表俄罗斯前往南非出席线下峰会。
俄罗斯宣布这一消息,可以说是意料之外,情理之中。按理来说,金砖峰会时隔三年恢复线下举行,各国元首都会出席。但自从今年3月国际刑事法院(ICC)向普京和俄罗斯一众高官发出逮捕令后,普京是否出席金砖峰会就成了外界关注的焦点。
由于本届金砖峰会的主办方南非是ICC的成员,因此ICC在对普京发出逮捕令的同时,也对南非提出了要求:只要普京一踏上南非的土地,就要逮捕他。南非政府当然不愿意这么做,因为这相当于直接对俄罗斯“宣战”。
但另一方面,南非作为ICC的成员,如果不满足其要求,可能会因此面临制裁。所以,ICC对南非提出要求后,南非政府就陷入了两难的境地。近几个月以来,南非政府一直在同ICC和各方保持沟通,但进展并不顺利。
首先,南非政府暗示过俄罗斯,表示希望普京能够不出席线下峰会,但俄罗斯态度一直非常强硬,普京多次表示自己一定会出席峰会。眼看说服不了俄罗斯,南非只能想其他办法。南非政府甚至还提议将此次峰会的举办地点由南非改为中国,但俄罗斯也不同意。
其次,南非政府还试图通过修改法律来避免自己因为没有逮捕普京而遭到制裁,但从3月ICC发布逮捕令到8月举行峰会,时间根本来不及。再加上南非反对派“民主联盟”持续施压,导致执政党面临的压力非常大。
所以,如今俄罗斯宣布普京不出席峰会,南非也终于松了一口气。俄罗斯最终能做出让步,一方面是出于大局考虑,不希望因为ICC的逮捕令而破坏此次峰会,也不希望南非为难。另一方面,中国恐怕也在其中起到了非常重要的作用。
据悉,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛将于今年10月在中国举行。此前俄罗斯前驻华大使杰尼索夫表示,中方已经邀请普京10月访华并出席该论坛。普京此前坚持要前往南非出席金砖峰会,就是为了打破俄罗斯被外交孤立的局面。
但如果普京能访华并参加“一带一路”国际合作高峰论坛,同样能达到这一目的,而且还比前往南非参加金砖峰会更安全,因为中方不可能被西方国家胁迫而逮捕普京。如此一来,西方国家的阴谋也就彻底破产了。