蔫儿坏蔫儿坏的刘焉 东汉在220年亡于曹丕之手，从政治上讲，皇帝的话越来越没人听了，那这个朝代肯定快完蛋了。 那东汉末年的中央集权为啥越来越拉胯了？ 在朝堂上是两个原因，一是外戚与宦官轮番掌权并争斗不休，二是党锢之祸伤了天下读书人的心。 在民间是一个原因，就是黄巾大起义（根本上还是经济原因）。 在地方上也有一个重要的原因，就是“废史立牧”。 东汉有13个州，每个州设一个刺史为老大，但是刺史不直接抓军事、政治和财政，而是州下辖的各个郡的太守搭成的领导班子管着具体事，刺史负责监督这些郡守班子成员，直属中央。 这样的设置，刺史如果想搞事，就得联合一帮郡守、郡丞、长史啥的，难度不小。但到了东汉末年时，有的刺史开始不干替中央监督地方的活了，而是利用权力来中饱私囊。 于是，公元188年，刘焉和汉灵帝建议，把现在的刺史都换喽，用皇帝信任的宗室和重臣到地方上担任州牧，地方的军、政、财权通通归于州牧。这就是“废史立牧”的大体内容。 汉灵帝采纳了这个重置地方管理的法子，而刘焉也成为第一批试点干部，东汉第一批州牧总共就三个人，被派到益州的刘焉就是其中之一。 过去的刺史，要和地方上分管政治、军事、财政的官员互相有个监督汇报啥的，现在好啦，州牧一个人说了算。 刘焉表面上说，是派皇帝信任的人带管理地方，其实自己就是想摆脱中央控制，进可剑指天下，退可逍遥快活。 史实也证明了，刘焉就是蔫儿坏蔫儿坏的，看着是个饱读诗书、举止方正的贤者，其实打从他到任以来，就不再听朝廷使唤啦。 不过，到他儿子刘璋手里时，益州被刘皇叔给抢走了。 而刘焉带的这个坏头，直接让东汉的各州有样学样，纷纷割据，东汉死得更快啦。#三国#
