在刑事案件办理过程中，人民检察院的“不批准逮捕”与退回补充侦查（通常简称“退侦”），虽然都是案件进展中的关键节点，但二者概念不同，作用和后续影响也有所区别。 不批准逮捕是指在审查批捕阶段，人民检察院认为犯罪嫌疑人的证据不足或者不符合逮捕条件时作出的决定。这意味着暂时不会对该嫌疑人采取强制羁押措施，但并不代表案件结束，可以根据后续调查的新证据重新考虑逮捕或采取其他措施。 当人民检察院审查案件材料后，发现事实不清、证据不足等情况，可以将案件退回公安机关补充侦查，即“退侦”。这是为了收集更多证据，完善案卷，使案件能够更准确地定罪量刑。公安机关接受退回后，需按要求补充调查并重新提交审查。 在实际操作中，不批准逮捕并不直接等于退回补充侦查，但是两者经常伴随发生。即，如果检察院认为现有证据不足以支持逮捕，可能会要求公安机关进一步补充侦查，这就引出“二次不捕”的说法。理论上，经过补充侦查后的案件，再次提交审查时，有可能因为证据充足而获得批准逮捕，也可能因证据依旧不足而不批准逮捕，甚至出现多次循环此过程直到有足够的证据或决定终止诉讼的情形。 我国《刑事诉讼法》对补充侦查次数有限制，一般不得超过两次。若经过两次补充侦查，仍认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉决定。 “不捕”与“退侦”反映了检察机关在审查批捕和审查起诉阶段对案件质量控制的重要性，确保每一项指控都有充分的证据基础，既保障了被告人的合法权益，又维护了司法公正。
