公投不能作为侵略的借口，原因主要有以下几点： 从国际法角度 - 主权原则优先：国际法的核心原则是尊重国家主权和领土完整。一个国家的领土范围是在国际社会公认的框架内确定的，未经主权国家同意，任何通过公投改变其领土归属的行为，都违背了这一根本原则，会破坏国际秩序的稳定。比如，联合国宪章明确规定各成员国要尊重他国主权，不能以任何形式侵犯他国领土。 - 公投合法性受限：国际法对自决权下的公投有严格限定，通常是针对殖民地或非自治领土等特殊情况，目的是让这些地区的人民能够决定自身政治地位。而对于主权国家内部的地区，不能随意以公投方式改变归属，否则会为分裂和侵略行为开绿灯。 从公投本身角度 - 公投条件存疑：侵略行为下的公投往往在非公正、自由的环境中进行。可能存在外部势力军事干预、操纵选举进程、对选民施加压力等情况，导致公投结果不能真实反映民众意愿。像二战期间，纳粹德国曾在其占领区操纵所谓“公投”，以实现领土扩张，这种公投完全是非法和不道德的。 - 公投范围片面：一个地区的归属不能仅由该地区部分民众公投决定，还应考虑到周边国家及整个国际社会的利益和影响。如果允许以局部公投来改变领土归属，可能引发一系列连锁反应，导致地区冲突和不稳定。 从国际关系准则角度 - 和平解决争端原则：国际关系倡导通过和平谈判、外交途径等方式解决领土争端等问题，而不是通过公投这种可能引发冲突和混乱的方式。以公投为侵略借口，会破坏和平解决争端的机制，使国际社会陷入以武力和公投操纵来解决问题的恶性循环。 - 维护国际秩序稳定：国际秩序建立在各国遵守规则和准则的基础上。若允许公投成为侵略借口，会鼓励更多国家采取类似手段谋取利益，打破现有国际秩序，引发更多的冲突和战争，威胁世界和平与安全。
