乌美矿产协议最终文本全文曝光,共11点内容
当地时间2月26日,包括《基辅独立报》在内的多家乌媒发布了乌克兰和美国即将签署的矿产协议最终文本。根据乌媒公布的文本,该协议共11点内容,具体如下:
鉴于自2022年2月俄乌冲突以来,美国已向乌克兰提供大量财政和物资支持;鉴于美国民众希望与乌克兰共同投资建设自由、独立且安全的乌克兰;鉴于美乌希望在乌克兰实现永久和平并建立持久伙伴关系;鉴于美乌认识到乌克兰放弃世界第三大核武库对加强国际和平与安全的贡献;鉴于美乌希望确保在冲突中对乌采取不利行动的国家和其他方,无法从乌克兰持久和平后的重建中获益,美国政府和乌克兰政府特此签订本双边协议,为重建投资基金制定条款和条件,深化双方伙伴关系。具体内容如下:
重建投资基金设立与管理:美乌政府计划建立重建投资基金,双方通过共同持有方式在基金中合作,具体条款在《基金协议》中明确。共同所有权将考虑参与者实际贡献。基金由双方政府代表共同管理,基金治理和运作的更多详细条款将在后续协商的《基金协议》中规定。美国政府持有的基金股权和金融权益最高比例及决策权,将在适用法律允许范围内确定。未经另一方书面同意,任何一方不得处置其在基金中的权益。
基金收入来源与再投资:基金将收集收入并再投资,扣除开支,从未来乌克兰政府拥有(直接或间接)的所有相关自然资源资产货币化中获取收益。
乌克兰政府出资安排:乌克兰政府将未来相关自然资源资产(包括矿产、碳氢化合物、石油、天然气等矿床及相关基础设施)货币化所得收入的50%投入基金。出资时间、范围和可持续性在《基金协议》中说明。基金可将新开发项目获益产生的实际费用贷记或返还给乌克兰政府。投入基金的资金每年在乌克兰再投资,以促进安全、保障与繁荣,未来分配事宜也在《基金协议》中规定。
美国政府财政承诺:在适用法律允许范围内,美国政府将对乌克兰稳定和经济繁荣发展作出长期财政承诺,贡献可能包括资金、金融工具及其他有形和无形资产。
基金投资流程:基金投资流程旨在投资乌克兰项目并吸引投资,促进乌克兰公共和私人资产(包括矿产、基础设施等)的开发、加工和货币化。美乌政府期望投资流程带来额外资金分配和再投资机会,确保为乌克兰重建提供充足资金。双方保留保护和最大化在基金中经济利益的行动权利。
相关声明与保证:《基金协议》将包含适当声明和保证,确保乌克兰政府对第三方义务不会导致其对基金出资、出资资产或基金资金处置受到影响。起草时,双方将避免与乌克兰加入欧盟及与国际金融机构和其他官方债权人协议下的义务冲突。
《基金协议》性质与批准:《基金协议》将规定其及其规定的活动具有商业性质,且应根据乌克兰《国际条约法》由乌克兰议会批准。
控制机制:《基金协议》将特别关注控制机制,确保不削弱、违反或规避制裁及其他限制性措施。
《基金协议》制定主体:《基金协议》文本将由美乌政府授权代表主持的工作组尽快制定。美国政府方面为财政部,乌克兰政府方面为财政部和经济部。
协议架构与目标:本双边协议和《基金协议》构成双边和多边协议架构的组成部分,是建立持久和平、加强经济安全韧性并实现协议序言目标的具体步骤。美国政府支持乌克兰获得安全保障的努力,双方将确定保护共同投资的必要步骤。
协议执行:本双边协议具有约束力,双方将根据国内程序予以执行,并承诺立即着手谈判《基金协议》。