2022年全球极端天气频发，澳大利亚遭遇百年一遇的洪灾导致小麦减产30%，俄乌冲突又让国际小麦价格一度飙升60%。 我们粮食产量虽连续8年超1.3万亿斤，但进口大豆占国内消费量的85%，饭碗还不能完全端在自己手里。 文件明确提出，要“管好用好农村资源资产”，并特别强调“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房”。 为什么这么严呢？ 农村宅基地是农民的命根子。 根据《土地管理法》，宅基地归农民集体所有，只有本村村民才能申请使用。 城镇居民和退休干部等非集体成员，法律上根本没资格申请宅基地。可这些年关于土地流转出了太多问题，也让坏人钻了不少空子。 浙江义乌“祖宅修缮”变豪宅事件，退休干部通过户籍回迁，挤压本地农民的生存空间。 河北某城乡交界处，2024年就查处12起违规购买宅基地案，最贵一套别墅转手赚了80万。 山东某退休干部在老家违规建300平米小院，被卫星遥感监测发现后强拆。 河南某地因违规占用耕地建设别墅群，被中央环保督察组点名批评。 如今允许本村人+外部资本合作开发，就是用闲置农房引入外部资本，主打就是集体主导、农民分红，来盘活农村资产性收益。 陕西袁家村将老宅改民宿，村民年分红超5万，但要求本村人持股51%以上，防止资本收割。 福建古田试点宅票制，农民将闲置宅基折算为"宅票"入股旅游项目，每年保底分红1.2万元，但必须保留51%集体股权。 文件允许"出租、入股"但禁止买卖，就是防止资本“抄底”农民资产。 在房地产高光时刻，开发商以每亩2万圈占，转手卖100万/亩，这种情况比比皆是。城里商品房均价2万，农房交易价却只有2000元。 2024年试点地区农民财产性收入增长23%，远超全国平均5.8%的增速。
