美国不让乌克兰加入北约，漂亮的意大利总理梅洛尼有办法了！ 在欧盟峰会上提出突破性方案，梅洛尼建议在乌克兰暂不加入北约的前提下，通过"特别安排"使北约第5条集体防御条款适用于该国。根据该提议，若乌克兰遭军事攻击，北约成员国将自动启动共同防御机制。 梅洛尼强调乌克兰已从北约"合作伙伴"升级为"准盟友"地位，并称该方案既能避免北约直接卷入俄乌冲突，又能形成战略威慑。这一构想若获通过，将开创北约向非成员国提供全面安全保证的先例，但需获得32个成员国一致同意方能生效。目前德国、匈牙利等部分成员国对扩大集体防御范围仍持保留态度。 梅洛尼的提议本质是北约绕过扩员程序，以“准盟友”身份为乌克兰提供变相安全担保，属于战略模糊与制度创新的结合体。其最大风险在于动摇北约集体防御机制的严肃性，可能引发“防御承诺通胀”。
