依据联合国安理会2025年3月12日通过的第2789号决议，英、法、德三国将组建

国平视野 2025-03-18 12:42:39

依据联合国安理会2025年3月12日通过的第2789号决议，英、法、德三国将组建联合维和部队开赴乌克兰东部。按照相关协议，法军会派遣2000人，并配备轻型装甲车以及无人机系统；德军将部署1500人，主要负责基础设施的保护工作；英军则派出1000人，承担人道走廊的警戒任务。这是自2022年俄乌冲突升级之后，欧盟首次开展集体军事干预行动。

此次部署有着明显的战略考量。法国总统马克龙在爱丽舍宫发表声明时着重指出，此次行动的目的是“构建缓冲区，防止冲突进一步蔓延”。而柏林智库IFO研究所的数据表明，欧盟2024年的国防预算已经增加到3200亿欧元，其中12%用于在东欧的前沿部署。德国《明镜周刊》分析认为，三国此次联合行动，一方面想要平衡美国的影响力，另一方面又试图避免和俄罗斯发生直接对抗。

维和行动面临着诸多挑战。俄罗斯国防部已经将俄乌边境的兵力增至15万，克里姆林宫发言人佩斯科夫表示“不会承认所谓的维和授权”。乌克兰东部民间武装领导人博罗代表示“会把维和部队视作占领军”。联合国人道事务协调厅的报告指出，当前顿巴斯地区每天需要120吨医疗物资，然而由于战火的影响，现有的运输通道仅能满足37%的需求。

军事专家表示，此次维和行动实际上是欧盟战略自主的一次重要尝试。伦敦国际战略研究所的数据显示，参与国已经同步启动了“欧洲防御倡议”联合军演，参演兵力达到3.5万人。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利透露，维和行动将会和欧盟500亿欧元的乌克兰重建基金相关联，形成“军事 - 经济”的双重干预模式。

在当前国际形势下，欧洲多国的维和部署既展现出对地区安全的责任担当，也暴露出战略自主性欠缺的困境。尽管此次行动获得了安理会的授权，但由于缺乏俄罗斯的配合，其执行效果存在疑问。历史经验告诉我们，单纯的军事存在很难解决深层次的政治矛盾，未来需要在人道救援、经济重建和外交斡旋之间寻求平衡。值得注意的是，此次行动或许将重塑欧洲安全架构，为北约与欧盟的防务协作提供新的范例。