美国哥伦比亚大学政治学教授、知名中国问题专家黎安友(Andrew Nathan)昨天在一个论坛说,美国总统特朗普重返白宫后,在内政与外交上都与前任总统拜登有很大的变化,充满了不确定性。由于个人使命感与国家目标有很大的差距,特朗普即使与中方交易也不足以稳定双边关系,整个世界、特别是台海仍将处于高度不稳定状态。
黎安友表示,特朗普基本的目标是要恢复美国在1950年代的制造业荣景,让国内经济复苏,但是这在全球化时代很难达到。特朗普的商人性格认为一切都是“生意”,都是可以谈判和交易,包括俄罗斯、乌克兰、朝鲜,自然也包括台湾。这都让他的外交政策充满不确定性,因为不知道他交易与谈判时所衡量的利益标准为何,因为他不谈意识形态或价值观。
黎安友说特朗普的国际观是大国政治,俄罗斯是大国,中国也是大国,但是美中俄新三角关系会不同于基辛格构想的旧三角关系,但这会是未来美中互动的国际背景。
而美中关系比美俄关系更为复杂,黎安友说除了特朗普团队内有不少对华鹰派,美中也存在重大的竞争。虽然中国处于“东升西降”,但美中两国在国内各有各自的难题,美国也有其韧性,所以美中竞争会持续很长一段时间。
这两个竞争的大国会不会进行交易呢?黎安友认为不可排除,但“交易不足以大到稳定双边关系”,所以美中未来还是充满不确定性。这种不确定性让中国周边国家特别是美国盟友,会尽可能保持外交与战略的弹性与应变能力。
中美关系