【特朗普的“解放日”也是对中国的考验】
(政治报)在上任的头两个月里,唐纳德-特朗普总统已经两次提高了对中国的关税。中国政府几乎没有退缩。
周三备受关注的关税声明将是对特朗普与世界第二大经济体接触的最终考验--也是对总统能否把美国的头号经济对手引到谈判桌前的最终考验。
自今年 2 月特朗普宣布对中国征收 10% 的新全面关税以来,但与特朗普第二任期关税威胁的其他目标不同,中国迄今为止在很大程度上拒绝与特朗普政府接触--即使在白宫于3月将对华关税翻倍之后也是如此。
“特朗普发出了这样的信号,'如果你到华盛顿来,友好地进行谈判,也许你会得到一些优惠'。到目前为止,中国还不愿意过来谈判,"曾在乔-拜登总统的国家安全委员会领导国际经济团队的彼得-哈雷尔说。
中国的反应与特朗普与加拿大、墨西哥和欧盟关系中弥漫的愤怒和焦虑形成了鲜明对比。这些美国长期盟友的领导人都对美国新政府的做法感到恐慌和不快。
然而,中国却表现出冷静的态度,这表明它远没有被特朗普的威胁吓倒。部分原因是:中国已经非常善于规避美国的关税。
特朗普计划于周三推出的 “对等关税”可以帮助堵住一些漏洞,即对中国通过其他国家运输的产品征收严厉的关税,从而有效地通过越南、中国台湾和墨西哥等关税较低的地方清洗货物。这将把与中国的贸易斗争推向一个新的高度,并给全球经济带来新的重大风险。
尽管国会中的对华鹰派发出了催促,但目前还不清楚特朗普和他的白宫想在多大程度上切断中国的贸易,因为政府正试图避免进一步刺激金融市场,并努力把中国引到谈判桌前。
几周来,总统一直在谈论他在4月2日 “解放日”宣布的关税措施,以此来报复那些对美贸易顺差较高、对美国商品设置重大壁垒的国家。“特朗普周一对记者说:"他们是对等的,所以他们向我们收取什么,我们就向他们收取什么。但我们比他们更友好"。
特朗普的经济顾问凯文-哈塞特上个月在接受福克斯新闻采访时说,政府正在关注10到15个国家(地区),这些国家占了美国 “整个万亿美元贸易逆差 ”的大头。
根据商务部2024年的数据,中国占了这一逆差的最大一块。但自2018年特朗普对大约3000亿美元的中国商品征收关税以来,这一逆差已经缩小。与此同时,美国从墨西哥和越南的进口激增,因为中国公司通过这些国家和其他国家输送了越来越多的商品。
美国贸易代表办公室在二月份要求利益相关者为特朗普授权的不公平贸易行为审查提供意见时,挑出了墨西哥、越南和中国台湾省以及其他大约十几个国家和地区。审查结果将于今天提交给总统,预计将影响他如何决定对等关税。
白宫新闻秘书卡罗琳-利维特在周二预告了这一消息,但没有透露关税如何实施或税率是多少的任何细节。
莱维特在新闻发布会上对记者说:"总统昨晚说,他已经做出了决定和决心。他现在正与他的贸易和关税团队一起完善它,以确保这对美国人民和美国工人来说是一个完美的协议,从现在开始大约24小时后你们就会知道了。”
视其规模和范围而定,对墨西哥、越南和中国台湾省的额外关税可能会成为特朗普迄今为止对中国制造业的最大打击。哈雷尔说,这反过来又会大幅推高电子产品等消费品的成本。
他说:"短期内,美国人将会看到一些特定产品类别的成本上升,而从长远来看,你可能会看到进一步的多样化,远离受较高互惠关税影响的市场。“
他说,"这也可能激起中国政府更强烈的反应,因为最近几天中国对美国的不满情绪与日俱增。中国外交部长本周出访俄罗斯,部分目的是讨论美国的行动,中国国家媒体周一称,中国政府也在寻求与邻国日本和韩国--中国的传统竞争对手--协调关税对策。
但特朗普发出的信号喜忧参半,上周他提出了一项协议,如果中国继续出售基于中国的社交媒体应用 TikTok,他将削减对中国的关税。
中右翼智库美国企业研究所高级研究员德里克·西索斯说:"如果我们最终谈判,试图与中国谈判,而不是真正与欧盟谈判,任何人都不应该感到惊讶。因为中国可以提供特朗普想要的东西,而欧盟不会或不能。”
“我并不是说这会奏效,“西索斯补充道,”我认为特朗普也不确定这会奏效。”
事实上,正如美国在特朗普第一任期内了解到的那样,无法保证中国会履行自己的承诺。根据 2020 年谈判达成的协议,中国承诺在 2017 年进口水平的基础上额外购买 2000 亿美元的美国商品。贸易数据显示,尽管中国确实履行了其他一些贸易承诺,如取消对美国农产品出口的技术壁垒、开放金融服务领域等,但中国没有购买任何承诺的商品。
美国政府正面临来自国会两党议员的压力,他们希望特朗普将贸易打击的重点更多放在中国身上,而不是加拿大等友好国家。
参议院少数党领袖查克-舒默周二在强调此次投票的新闻发布会上说:"对中国征收广泛的关税是有道理的,因为中国在贸易中的每一步确实都在伤害我们。但对我们的朋友、我们相互关联的经济相互依赖的加拿大这样做,是毫无意义的。”
众议院中国问题特别委员会主席和排名委员本月早些时候致信特朗普的几位官员,要求政府对中国试图通过航运规避关税的行为展开调查。
参议员埃里克-施密特:"我认为我们需要明确他们是我们的主要对手。不管是谁,参与讨论总是一件好事。但我们需要确保我们对中国有真正的威慑力。”特朗普关税