在全球贸易的牌局里，越南的举动引人关注。越南提出要取消对美国的关税至零，但同时要求美国也把对越南的出口关税降至零。看似对美国有利，实则不然。美国面对越南总理苏林的这番发言，恐怕内心是纠结不已。 从表面看，越南主动降税是好事，可美国贸易代表办公室一细算，发现事情没那么简单。越南要求的零关税清单里，服装鞋帽占比高达 41%，美国本土纺织业早被冲击得七零八落，如今沃尔玛售卖的越南 T 恤，不少还是新疆棉经越南加工的。而且越南要美国降税的半导体材料，也不过是中企在河内保税区镀了层膜。 越南海关数据显示，前年越南对美出口的电子产品中，“越南制造” 占比 72%，看似成绩斐然，然而实际核心部件多来自中国。就像胡志明市的三星工厂，把东莞运来的手机主板贴上越南标签，就能享受零关税进入美国市场，这让得克萨斯州戴尔组装厂的工人极为不满，甚至举牌抗议。 越南总理府的经济顾问可是暗自欣喜。据他们估算，若美越实现互免关税，越南每年能多赚取 220 亿美元的顺差，这看似是越南的巨大收益。但进一步分析发现，其中 180 亿美元还得用来购买中国的机床和工业机器人。河内工业园的中国老板更是有前瞻性，提前囤了 500 公顷土地准备扩建 “免税中转仓”。 美国参议院为此争论不休。共和党议员拿着越南进口电动车的拆解报告大声斥责，电池来自宁德时代，电机来自比亚迪，只有外壳在海防港组装，这让美国本土制造业情何以堪。而民主党人也犯愁，硅谷科技公司刚把芯片封装厂搬到岘港，要是加关税，无疑是给自己企业造成损失。 从现象来看，越南的贸易策略似乎占尽便宜，可这真的是美国的失败吗？有观点认为美国可以借此优化自身产业结构，可事实并非如此。美国本土纺织业被冲击，相关就业岗位流失。通过田野调查发现，美国一些传统制造业地区的工人生活艰难。从反事实推演来看，若没有越南这种 “取巧” 的贸易方式，美国本土制造业或许不会衰败得如此迅速。 再看越南，看似在贸易中获利，实则在全球产业链中也有无奈之处。其电子产品看似 “越南制造” 比例高，可核心技术缺失。这就如同看似越南在贸易中占据主动，实则被产业链所束缚。 这一切归根结底是全球产业链的相互作用。越南拿着自贸协议作为手段，中国制造借道东南亚进入美洲市场，关税博弈已演变成多国参与的复杂局面。印度今年将手
