1946年6月，中央任命林彪为东北局书记，彭真、罗荣桓、高岗、陈云为副书记。
可以看到，高岗在东北局位列第四，只是第三副书记，为什么到了1949年却能后来居上，成为东北局书记呢？
首先，林彪和罗荣桓很好解释，在打完辽沈战役后，林罗就率领四野大军入关，离开了东北，自然也就不再管东北的事了。
至于第一副书记彭真，情况就有点复杂了。
在1945年中央第一次成立东北局时，彭真就是东北局书记，还是中央政治局委员，地位比林彪要高。
但是，因为与林彪在工作中多次发生分歧，闹到了中央，中央经过研究后，认为林彪的做法是对的，就让林彪取代彭真成为东北局书记，彭真降为第一副书记，后来又干脆把他调到了中央，离开了东北。
还有陈云，虽然也是政治局委员，但他在东北主要负责经济工作，而且长期在南满工作，对东北局的工作管得不多。
只有高岗，一直都在东北局主持工作，而且，高岗这个人很会察言观色，知道中央对林彪最重视，就对林彪言听计从，什么事都听他的，林彪自然也很放心把工作交给他。
所以，在解放战争那几年，高岗虽然只是第三副书记，但东北局的工作主要就是由他来负责的，等到林罗离开东北后，由他来担任东北局书记，也就是顺理成章的事了。
应该说，高岗在那段时间的工作还是很值得肯定的，把东北打理得井井有条，林罗大军能打那么多胜仗，就离不开高岗在后勤方面的支持。
