中国不给台阶下，特朗普紧急签总统令，要求白宫骨干守住国家安全

特朗普政府又呼叫中国谈判了，但不出所料仍然没有等来中国的电话。在多次寻求谈判无望的情况下，白宫这次准备启动一项“保底政策”。特朗普采取的是什么措施？真的能解除他们被“卡脖子”的现状吗？

14日的白宫新闻发布会上，发言人卡罗琳·莱维特再度对外宣称：现阶段“和美国达成贸易协议是中国所需要的”，所以总统特朗普已经强调过，美国会对此持开放态度。这已经是最近一周内白宫第三次表达“希望和中国谈判”的请求了，几乎每隔一天就要重复一遍。美媒也提及，特朗普政府迫切想和中国坐在谈判桌上，几乎是已经不管外界怎么看了。但这次卡罗琳仍然保持“高傲”的姿态，声称中国需要主动和美国谈判，因为中国需要美国的客户，需要美国的钱。通俗来说，特朗普想谈判，前提条件是中国必须主动找他们，让美国占据“地位上的优势”，这样美方才愿意接受。但从特朗普步步紧逼对华额外加税，到自称希望“等到中国的电话”开始，外交部就已经明确回应了： “野蛮人永远不要指望等到中国的电话。” 他们连最基本的尊重都做不到，想谈判是不现实的。

消息人士称，在中美“拉锯”的两周时间内，美国第一个告急的行业已经出现了，即美国稀有金属行业马上要顶不住了。美国《纽约时报》13日和14日连续发文提醒，现在美国稀有金属领域正在一筹莫展，很多金属库存已经见底，即使有储备的，也会很快用完。现在麻烦的事情就是，中国暂停出口以及危及到美国的国防工业，他们这是“稀土霸凌”。美媒声称凭借着在稀土供应链上占据的绝对主导地位，中国已经影响到了美国国防基础。就拿美国“国之重器”F-35战斗机来举例。美国首先要从进口的稀有金属里面加工零件，而97%的中重稀土依赖进口，其中大部分来自中国。如F-35战斗机上面的各个零件，包括用于电子战系统、雷达和方向舵等关键部件，无一不和稀有金属有关系。

不久前特朗普官宣的第六代战机F-47对中重稀土依赖度更高，从隐身涂层到发动机涡轮叶片，从雷达系统到永磁体，也都需要稀有金属。美军众多主战装备对进口稀土高度依赖到了夸张的程度，他们过去一直在淡化这一情况，现在中方停止出口，一切问题都暴露出来了。到了这个份上，美国官员还不忘威胁中国。美国贸易代表办公室主席丹尼尔喊话，表示中方应该提供稳定的供应，现在对美国出口中断，将会“损害中国的国际声誉”。这段话一方面反映了美国的蛮横无理—— 他们此前对华各种打压，从芯片领域扩大到连正常贸易都要加征高关税，还不允许中国反制？另一方面也暴露出美国现在真的是无计可施了—— 他们但凡有任何一条路能走，都不会像现在一样低头“求”中国，不过这没有任何作用。

在迟迟等不到中国的消息，稀土解禁无望之后，特朗普索性也“拼了”。 15日，特朗普在白宫签下了新的总统行政令。并要求商务部门根据1962年《贸易扩展法》中的条款，启动对国家安全调查，旨在摸清美国关键矿产上对中国依赖有多少。如果商务部长卢特尼克的调查认为关键矿产进口“可能损害国家安全”，特朗普也考虑征收关税。那么未来或在关键矿产上对华加征高额的税款，以表达和中国“稀土脱钩”的决心。事实上这次特朗普又是虚张声势，因为类似调查做过不止一次，有官方的和民间的，结果无一不显示美国对华矿产依赖高到夸张。以重稀土为例，2023年统计的中国重稀土金属占全球供应量的99%。也就是说，美国即便是从其他国家进口重稀土，也很大可能有一部分是从中国这边卖出去的。其他国家多数没有稀土精炼技术和能力，他们也无法和中国竞争，所以前美国贸易代表戴琪说美国稀土是被“卡脖子”一点不为过。

特朗普又想征税这件事就更加荒诞了。因为中国已经提前禁止了多类稀土出口，美方即便是有钱愿意支付高关税，都买不到。所以未来加税多少大概也是走个形式，说明一下美国稀土领域打算和中国脱钩的决心。特朗普试图通过这种方式重振国内的关键矿产产业，美国长期以来在部分关键矿产加工环节依赖进口中国（或者中转国家），现在这一情况必须加以改变。但如何改变？这才是问题的关键。早前美国媒体就说了，本土关键矿产产业长期依赖进口，主要的原因是和中国相比，美国相关开采和加工技术太落后了。即便有政策支持，重新建立完整产业链也需要大量资金、先进技术以及漫长时间。培养熟练工人、建设配套基础设施等都非一朝一夕之功，而中国的稀土技术在全球不是“领先”，是独一档。所以美国如何获得这些技术都是难题，征税无法解决问题。

12日，外媒曝光特朗普政府准备去深海开采稀土，大幅度提高他们的稀土获得来源。且不说成本和技术可能性到底如何，美方拿到这些稀土，怎么变为自己使用是首要的问题。前段时间美国媒体还披露了一件更令人震惊的事情：美国本土的稀土有三分之二流向中国，然后中国企业将这些矿物加工成稀土磁体，再回流给美国制造零件；运送到澳大利亚等国家的稀土，也要先经手中国冶炼，这就是他们的行业现状。在中美关税战升级的背景之下，稀有金属成为了反击美国最关键的一张底牌。