2025年4月5日，柬埔寨云壤港的中柬联合保障和训练中心正式挂牌运行，瞬间引发全球关注。美国对此一直极力反对，还长时间高强度舆论炒作。云壤基地究竟有何特别之处，让美国如此大动干戈？
云壤基地：得来全不费工夫 云壤基地地理位置优越，位于柬埔寨西哈努克市以东，背靠山利于隐蔽人员与设施，周边海湾港阔水深，还有众多岛屿拱卫，是建设海军基地的绝佳之地。从区位而言，其紧临泰国湾，距马六甲海峡亦不远。在此处部署军事力量，将极大地提升对南海及马六甲海峡的影响力。 法国殖民柬埔寨期间，把云壤构建成军港，使其成为远东舰队的停泊之处。柬埔寨独立后因经济困难，海军无力建设，云壤长期处于准废弃状态。2008年，美国出资修建设施，云壤成为美柬军事合作部分，两国每年在此举行联合海上演习，按此趋势，云壤可能被美国纳入囊中。但美国后续行为改变了这一走向。 2016年7月12日，美国操纵南海非法仲裁案结果出炉，随后企图让东盟外长会议讨论并发表支持仲裁、谴责中国的联合声明，以激化中国与东盟矛盾。然而，柬埔寨和老挝坚决反对，柬埔寨态度尤为强硬。最终，东盟外长会议联合声明未提及南海问题。
柬埔寨反对是因其与越南矛盾极深，湄公河三角洲被越南夺取，柬埔寨对越南高度防范。在柬埔寨看来，南海岛屿归属与其无关，且东盟因南海问题与中国对立只会让越南获利，对自身无益，所以拒绝参与美国针对中国的行动。美国不满，策划在柬埔寨发动颜色革命。 2017年6月，柬埔寨举行地方选举，这是2018年大选预演。美国动员大量非政府组织（NGO），柬埔寨虽人口仅1700万，却有1000多个NGO，人均密度世界第二。美国为这些NGO注资，让其支持救国党，还借助推特、脸书等平台为救国党候选人导流。在美扶持下，救国党在地方选举中拿下三分之一乡镇，看似将在2018年大选获胜。 但这激怒了柬埔寨领导人洪森，他解散救国党，制止颜色革命。特朗普政府制裁洪森，美柬关系破裂，美军被逐出云壤基地。此时，中国向柬埔寨伸出橄榄枝，经一年多秘密谈判，双方2019年4月23日签署合作协议。中方出资扩建云壤基地，新建两个深水码头，赠送两艘056轻型护卫舰，获得一个深水码头长期使用权。到2025年，基地扩建完成，2024年已部分启用，“中检金龙2024”演习中中方舰艇已检验其补给能力，2025年4月正式启用只是走完流程最后一步。 柬埔寨领导人洪森 云壤基地的威慑力：制衡越南，稳定地区局势 云壤基地建成对东南亚局势影响深远，首要作用是威慑越南。近代越南妄图吞并柬埔寨和老挝，强占湄公河三角洲。1979年中国自卫反击战，有阻止越南在中南半岛扩张的考量。虽中国打击使越南吞并柬埔寨企图未得逞，但越南仍有一定影响力，洪森上台就与越南扶持有关。 为加强在中南半岛影响力，中国推进与老挝、柬埔寨合作，中老铁路和德崇扶南运河项目重要。中老铁路开通加强了老挝与中国经济联系，但德崇扶南运河推进困难，因柬埔寨自身准备不足，更受越南施压。运河开通将使柬埔寨进出口无需经越南湄公河三角洲，损害越南利益。2024年5月，洪森谈运河遭越南网民围攻，引发外交风波。日、美也施压，但越南力度最大。
云壤基地距越南富国岛不到20公里，加上南海驻军，对越南形成强大压力。46年前自卫还击战阻止越南吞并柬埔寨，46年后云壤基地成为削弱越南对柬埔寨影响力的重要军事手段，利于维护地区和平稳定。 提升中国海军区域保障能力：从南海到马六甲的战略支撑 云壤基地另一重要作用是提升中国海军区域保障能力。美国在马六甲海峡威胁中国海上运输线，而中国应对手段有限。南海岛礁虽经建设，但面积小，如最大的美济岛仅5.66平方公里，设施、物资储备不足，军舰维护需回海南，制约南海舰队保障能力，难以维持大规模舰队部署。马六甲海峡有危机时，舰队从三亚出发路途遥远。 云壤基地解决了这一困境。陆地部分的物资储备远非海上岛礁可比，能够储备诸多物资，像淡水、弹药、燃料等，且数量颇为可观。5000吨级干船坞亦在其中，其可对部分军舰进行就地保养，从而削减军舰回海南维护的频次。这意味着云壤基地能维持一定规模舰队，增强中国海军在南海影响力。
云壤基地距马六甲海峡1000公里，现代海军24小时可抵达，能对马六甲局势迅速反应，威慑马六甲美军。虽因航道水深7至10米无法停泊航母，但巡洋舰、补给舰、登陆舰等大型舰艇可停靠，“金龙2024”军演已证明，未来若疏浚航道，075两栖攻击舰也有望进驻。 云壤基地：中国经略东南亚的新样板 互联网上，关于中国“持剑经商”争论激烈。部分人认为无武力保障商业难开展，另一些人担心成本高且可能侵犯他国主权。实际上，多数国家要实现主权独立需高昂成本。中国因近代屈辱珍视主权，且自身强大有能力捍卫。但很多小国如波罗的海三国，因体量小难以组建强大军队和军工体系，面对威胁只能寻求大国庇护。 东南亚小国众多，内部及各国间矛盾复杂，如缅甸民地武、菲律宾民蓝老游击队、泰国南部独立运动、柬埔寨恐惧越南等，对安全需求迫切。与外部交往时，它们看重经济利益的同时更关注安全保障。日本经略东南亚的时间颇早，然其与泰国的关系长期囿于经济层面。美国在越战期间为东南亚提供安全保障，其影响力远胜日本。
这表明中国经略东南亚需提供安全产品。2016年南海对峙让东南亚国家见识中国实力，之后随着中美贸易战和中国产业链外迁，双方经济联系日益密切。此时提供安全保障成为深化关系关键。 云壤基地建设运营为中国海外合作提供成功样板。中国使用基地时尊重柬埔寨主权，基地所有权归柬方。双方共建共用，柬埔寨出地，中国投入基建和资金，实现互利共赢。这种模式低调、阻力小，规避冲突，能实现提升地区安全保障能力的目的。若能推广，将为中国与更多国家合作提供宝贵经验。 500年前葡萄牙战舰武力打开马六甲大门，19世纪法国殖民者在云壤港留下侵略印记。如今，中国舰船所承载的乃是“一带一路”合作发展理念，这与西方的掠夺征服理念全然不同。中国走和平发展的王道，美国等西方以己度人，对云壤基地恶意炒作。但中国将坚定走自己的路，为世界和平发展贡献力量。
